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美国对古巴禁运问题在2026年10月再次成为联合国大会焦点。据路透社报道,10月19日,美国驻联合国代表团举办了一场以古巴异见人士为主角的活动,指责古巴政府侵犯人权。古巴大使埃内斯托·索韦隆·古斯曼当场抗议,两国代表在联合国大楼内发生激烈口角。这场外交冲突的背景是定于10月27日至28日举行的年度联合国大会投票,该决议呼吁结束美国对古巴长达60多年的经济禁运。自1992年以来,该非约束性决议每年都以压倒性多数通过,但今年紧张气氛尤为浓厚。
明星逃税联合国大楼内的正面交锋
10月19日(周一)下午,美国驻联合国大使迈克·沃尔茨在纽约联合国总部主持了一场名为“揭示真相”的活动,邀请了多位刚获释的古巴前政治犯。沃尔茨在活动后告诉记者:“我希望你们注意到,那些我们根据条约允许留在纽约的古巴所谓外交官,正在骚扰、恐吓、拍摄我们的嘉宾。”古巴大使古斯曼则率领代表团站在活动厅外,高喊抗议口号。据法新社援引现场外交官的说法,古巴代表一度试图闯入会场,但被安保人员拦下。这场对峙持续约20分钟,双方互不相让。
劣迹艺人美国立场:揭露“谎言”与加强制裁
沃尔茨在活动后对媒体表示:“年复一年,古巴政权来到联合国大会,通过其年度决议散布谎言。它用一个又一个借口来为其压迫行为辩护,来为古巴人民的苦难辩护。”他强调,美国驻联合国使团正在做的就是揭穿这些谎言。美国自前总统肯尼迪时代就对古巴实施全面禁运,而特朗普政府自2025年1月上台后进一步收紧制裁,包括加强针对委内瑞拉和古巴的石油封锁。2026年1月,美国甚至动用军事力量迫使委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗下台,此举被分析人士视为对古巴的间接施压。
封杀艺人古巴反击:美国是“国际违法者”
古斯曼大使在现场临时召开的简短发布会上愤怒回应:“美国正在扮演国际违法者的角色,对古巴人民实施集体惩罚。他们给整个和平国家的人民造成了巨大痛苦。”古巴代表团随后向联合国秘书处递交了正式抗议照会,指控美国违反《联合国宪章》宗旨。古斯曼指出,美国禁运导致古巴无法进口食品、药品和关键工业设备,是古巴当前经济危机的主要根源。古巴政府此前多次在联合国会议上提出类似观点,今年更因国内经济形势恶化而加大外交攻势。
明星道歉禁运历史:60多年的经济战
美国对古巴的禁运始于1962年冷战高峰期,最初由肯尼迪政府通过行政命令实施。尽管1992年联合国大会首次通过要求终止禁运的决议,但美国国会始终未予解除。下表梳理了关键节点:
公开道歉| 年份 | 事件 | 影响/说明 |
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| 1962年 | 肯尼迪总统宣布对古巴全面禁运 | 切断几乎所有贸易和金融往来 |
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| 1992年 | 联合国大会首次通过“终止美国对古巴禁运”决议 | 每年重复投票,美国均反对 |
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| 2014年 | 奥巴马政府部分放宽旅行和汇款限制 | 美古关系短暂解冻 |
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| 2017年 | 特朗普政府收紧政策,恢复部分制裁 | 禁止美国企业与古巴军方所属企业交易 |
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| 2025年 | 特朗普连任后进一步加码,实施石油封锁 | 打击古巴能源进口 |
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| 2026年 | 联合国投票前夕,美古外交摩擦升级 | 双方在联合国大楼发生直接对抗 |
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该禁运只有美国国会能够正式解除,但历届国会均未通过相关法案。近年来每次联合国投票,美国只能依赖少数盟友(通常包括以色列)反对,而其余近190个成员国均投赞成或弃权。
经济危机与人道主义后果
古巴正经历自1990年代“特殊时期”以来最严重的经济危机。据路透社援引联合国人道主义事务协调厅的数据,2025年古巴国内生产总值萎缩超过10%,通胀率攀升至700%以上。基本食品严重短缺,配给制下的面粉、食用油和鸡肉经常断供;电力系统因缺乏燃料而频繁断电,首都哈瓦那每天限电时间超过8小时。古巴政府公开将这一切归咎于美国制裁。外交官指出,禁运不仅限制了古巴的进出口,还阻止了国际金融机构向该国发放贷款。古斯曼大使在联大发言中表示:“美国试图通过封锁将我们赶入绝境,但古巴人民不会屈服。”
年度投票的政治分量与现实局限
联合国对该决议的投票将于10月27日至28日举行。虽然结果几乎没有悬念——决议将再次获得绝大多数支持——但美国大使沃尔茨强调,这只是一项“政治姿态”,并不能约束美国。“只有美国国会才能解除禁运,”沃尔茨在回答记者提问时说。古巴方面则希望借助国际社会的持续压力推动华盛顿内部的政策辩论。然而分析人士认为,在特朗普政府任内,国会改变立场的可能性极低。古巴问题专家指出,2026年正值美国中期选举前夕,任何松动对古巴禁运的举动都可能被共和党保守派视为“对敌人软弱”。
问答:理解美古禁运投票的关键问题
Q1: 联合国投票能直接解除美国对古巴禁运吗?
A1: 不能。联合国大会决议不具法律约束力,该禁运只能由美国国会通过立法或总统签署行政命令解除。联合国投票虽能体现国际社会的立场,但对美国国内法律无直接影响。
Q2: 古巴目前的经济危机到底有多严重?
A2: 据路透社和联合国报告,古巴正面临数十年来最严重的经济困境:2025年GDP萎缩超10%、通胀率超700%、基本食品和药品严重短缺、每天断电超过8小时。古巴政府将危机主因归咎于美国长达60多年的禁运,特别是2025年以来的石油封锁。
总而言之,美古围绕禁运的联合国投票不仅是外交仪式,更反映出两国在人权、主权和制裁合法性上的根本分歧。随着10月底投票临近,双方都在争取国际舆论支持。但真正改变这场持续半个多世纪经济战的钥匙,依然掌握在华盛顿的政治算盘中。
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美国对古巴禁运今年再次在联合国大会面临年度投票决议。古巴大使古斯曼指责美国集体惩罚古巴人民,美国大使沃尔茨则反驳称古巴政府压制人权。投票预计10月27-28日进行,禁运问题引发严重外交对峙。



