法国松口支持英国纳入“欧洲制造”法案 但须对齐对华电动车关税|英国汽车业迎转折

法国松口支持英国纳入“欧洲制造”法案 但须对齐对华电动车关税|英国汽车业迎转折

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法国已放弃反对英国纳入欧盟“欧洲制造”立法的立场,但前提是英国政府必须与欧盟在对中国电动汽车征收关税的问题上保持统一。据《卫报》2026年10月15日报道,法国在周四(10月15日)转而支持德国立场——德国一直支持英国提出的、在《工业加速法》框架下被认定为“欧洲国家”的请求。这项仍处于草案阶段的立法,旨在保护本土制造业免受中国廉价产品的竞争冲击。英方将此视为脱欧后重塑汽车产业供应链的关键一步。

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法德联合文件:汽车业向英国开放“欧洲制造”标签

根据《卫报》看到的一份法德联合文件,两国现提议:在汽车行业领域,英国可被纳入“欧洲制造”范畴。文件原文写道:“就汽车行业而言,‘欧洲制造’应包括欧盟27国,并允许在2020年1月1日时仍属于欧盟单一市场的欧洲伙伴选择加入,前提是达成完全互惠协议——即采纳与汽车行业相关的欧洲优惠方案。”这里明确指向英国——2020年1月时英国仍是欧盟成员国,身处单一市场。文件同时提到,挪威也可纳入,因其虽非欧盟成员,但属于单一市场成员。

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加入有条件:英国须接受贸易防御措施“动态对齐”

法德文件补充说明,“选择加入”附带条件,包括在贸易防御措施上保持一致——这涵盖欧盟于2024年对中国电动汽车实施的关税,以及未来任何贸易壁垒,例如正在与中国敲定的混合动力汽车出口配额协议。文件称,除“相关反规避措施”外,这些“选择加入”的国家还必须接受“在欧盟针对第三国投资的相关条件,以及欧盟相关贸易防御措施上的动态对齐”。这意味着英国未来在汽车贸易政策上,将很大程度上丧失独立制定关税与投资规则的自主权。

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英国政商界回应:为保制造业,对齐关税是“最小代价”

英国商业、创新、科学和贸易委员会主席利亚姆·伯恩(Liam Byrne)表示,他相信在贸易防御措施上与欧盟对齐,是拯救英国制造业的小小代价。“有时候政治就是选择最不坏的选项——在贸易防御上联合欧洲对抗一个过度补贴的中国,是为大家谋利益的方式。”他在接受采访时说道。“对这些(中国电动车)征收关税,是为保护欧洲制造业所付出的小小代价,这一行业保障了英国供应链上下游的就业,也让我们未来更不易受中国胁迫。”此前一天(10月14日),梅赛德斯-奔驰首席执行官康林松(Ola Källenius)恳请欧盟领导人允许英国加入该计划,称将英国排除在欧盟旗舰产业立法之外,等同于欧盟领导人“故意选择‘伤害’整个欧盟的汽车产业”。

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事件时间线:从反对到松动的关键节点

日期事件立场方
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2020年1月1日英国正式结束欧盟单一市场成员身份英国/欧盟
2024年欧盟对中国电动汽车加征关税欧盟
2026年10月14日梅赛德斯-奔驰CEO康林松公开呼吁欧盟纳入英国德国产业界
2026年10月15日法德联合文件曝光,法国不再反对英国加入“欧洲制造”法国/德国
2026年10月15日英国贸易部长阿纳斯·萨瓦尔(Anas Sarwar)暗示英方倾向于对齐关税英国政府

英国政府内部博弈:贸易部长松口,商业大臣仍抗拒

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英国政府数周来一直面临与欧盟对齐中国车辆关税的压力。然而,商业大臣乔纳森·雷诺兹(Jonathan Reynolds)本周早些时候明确表示,他不会因被迫而接受欧盟政策。但政府内部消息显示,英国迫切希望被纳入“欧洲制造”一揽子计划,担心若被排除在欧盟供应链之外,汽车行业价值数十亿英镑的贸易将流失。转折出现在10月15日当天——贸易部长阿纳斯·萨瓦尔对政客新闻网(Politico)表示,英国和欧盟必须“携手合作、同步行动”以应对中国在汽车领域的主导地位。这一表态被解读为英方在关税问题上立场的重大软化。

欧盟机构表态:法国此前的反对“不理性”

欧洲议会颇具影响力的国际贸易委员会主席贝恩德·朗格(Bernd Lange)对《卫报》表示,英国“当然”应该被纳入“欧洲制造”立法,并直言法国此前的反对“不理性”。朗格的表态反映出欧盟机构内部对扩大产业保护范围的支持态度。与此同时,唐宁街发言人回应称,英方尚未看到法德提案细节,但认为这一进展是积极的。“这是一份法德联合提案,欧盟内部仍有程序要走,但如果得到确认,我们欢迎将英国纳入《工业加速法》的目标,这对英国汽车行业及其在英国各地支撑的就业和投资来说是个好消息。”发言人说道。

中国角色:配额谈判与反补贴阴影下的欧洲产业防线

整个事件的核心背景,是欧洲汽车产业面对中国产能过剩与政府补贴的双重压力。法德文件特别提及正在与中国敲定的混合动力汽车出口配额协议,显示欧盟试图在关税之外建立第二道防线。据路透社此前报道,欧盟2024年对中国电动汽车加征的关税税率在17.4%至38.1%不等,涉及比亚迪、吉利、上汽等主要制造商。法德提案若最终通过,英国将首次以“脱欧后国家”身份参与欧盟产业保护体系,但代价是接受布鲁塞尔在贸易救济、外国投资审查等领域的规则约束。

FAQ

Q1: “欧洲制造”(Made in Europe)立法对英国汽车业意味着什么?

A1: 若英国被纳入该立法,英国制造的汽车及零部件可被视为“欧洲制造”,从而保留在欧盟供应链内的资格,避免因原产地规则被排除在欧盟市场之外。据估算,若被排除,英国汽车业每年可能损失数十亿英镑贸易额,并危及相关供应链岗位。作为交换,英国需接受欧盟在关税、反规避、外国投资审查等贸易防御措施上的“动态对齐”。

Q2: 法国为何改变立场?

A2: 此前的反对主要源于法国对英国“选择性脱欧”的不信任——担心英国既享受单一市场红利又不承担相应义务。但法德联合文件的出炉表明,巴黎在德国汽车工业及欧盟产业整体竞争力压力下作出妥协。法国同意有条件纳入英国,条件是英方必须全面对齐欧盟对华电动车关税及未来贸易壁垒,包括正在谈判中的混合动力汽车配额协议。

结语

法国松口标志着英国脱欧后在欧产业地位出现关键转折。“欧洲制造”法案的最终版仍在欧盟立法程序中,但法德联合提案已为英国打开一扇门——前提是伦敦接受布鲁塞尔的对华贸易政策框架。英国能否在保住产业利益与维持贸易自主权之间找到平衡,将在未来数周的欧盟谈判中见分晓。

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法国放弃反对英国纳入欧盟“欧洲制造”(Made in Europe)立法,但要求英国与欧盟对齐对华电动车关税。法德联合文件曝光,英国汽车业面临关税对齐与供应链保全的关键抉择。

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