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乌克兰议会于2026年10月12日通过一项保护少数民族权利的法律，此举扫清了该国加入欧盟道路上的关键障碍。欧盟定于10月13日与乌克兰开启新的入盟谈判章节，标志着这个饱受战争蹂躏的国家在入盟进程中迈出实质性一步。据南华早报（SCMP）报道，乌克兰议员当日通过了这项法案，而欧盟方面的回应亦迅速到来——欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔随即发表声明表示欢迎。
名人八卦少数民族权利法通过，匈牙利松口
乌克兰最高拉达（议会）在10月12日的投票中通过了这项酝酿已久的少数民族权利保护法。法案旨在保障国内少数民族的语言、教育和文化权利，特别是生活在西部外喀尔巴阡地区的匈牙利族群体。长期以来，匈牙利政府指责乌克兰的教育法和语言法限制少数民族使用母语的权利，并以此为理由在欧盟层面阻挠乌克兰的入盟进程。匈牙利总理欧尔班·维克托曾多次明确表示，除非乌克兰满足匈牙利对少数民族权利保障的要求，否则布达佩斯不会支持基辅的入盟努力。
名人轶事布达佩斯与基辅的长期龃龉
匈牙利与乌克兰在少数民族权利问题上的矛盾由来已久。2017年乌克兰通过教育法，规定乌克兰语为中学教学语言，引发匈牙利强烈不满。匈牙利外长西雅尔多·彼得曾宣称该法律“不可接受”，并威胁否决乌克兰的欧洲一体化进程。法新社（AFP）报道指出，匈牙利裔少数民族在乌克兰西部约有15万人，虽然仅占乌克兰总人口的0.3%左右，却在两国关系中占据着不成比例的重要位置。2023年12月，匈牙利在欧盟峰会上对开启乌克兰入盟谈判投下弃权票，最终在欧盟领导人压力下妥协，但布达佩斯始终保留了对谈判进展的否决权。
名人趣事欧盟宣布开启新谈判集群
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔在10月12日发表的声明中称，他欢迎“欧盟成员国今日决定与乌克兰和摩尔多瓦开启两个新的谈判集群”。据路透社（Reuters）援引欧盟消息人士的话称，这两个集群分别涵盖“法治与基本权利”及“外交与安全政策”领域。此前，乌克兰入盟谈判已于2024年6月正式启动，但谈判进程因需逐章通过成员国一致同意而进展缓慢。此次少数民族权利法的通过，被普遍视为乌克兰为换取匈牙利支持而作出的重大让步。
名人传记
以下是乌克兰入盟进程的关键时间节点：
| 时间 | 事件 | 意义 |
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| 2022年2月28日 | 乌克兰提交入盟申请 | 俄乌冲突爆发后第4天，展现政治决心 |
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| 2022年6月23日 | 欧盟授予乌克兰候选国地位 | 历史性象征突破 |
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| 2023年12月14日 | 欧洲理事会同意开启入盟谈判 | 匈牙利弃权，未阻断决定 |
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| 2024年6月25日 | 入盟谈判正式启动 | 进入实质性谈判阶段 |
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| 2026年10月12日 | 通过少数民族权利法 | 扫除匈牙利否决威胁 |
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| 2026年10月13日 | 开启两个新谈判集群 | 加速入盟进程 |
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入盟谈判框架与后续挑战
乌克兰的入盟谈判共分为35个政策章节，归入6个集群。截至目前，乌克兰已完成第一集群“基本价值观”的初步审查，此次新开启的两个集群将使谈判范围和深度显著扩大。然而，分析人士指出，入盟谈判平均需要5至10年时间，乌克兰即便加速推进，乐观估计也难以在2028年前完成全部谈判。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩此前在纽约与乌克兰总统泽连斯基会晤时表示，欧盟“将继续以一切必要方式支持乌克兰”，但她同时强调入盟进程必须基于“功绩制”原则。
泽连斯基：入盟是乌克兰的战略选择
乌克兰总统泽连斯基在10月12日晚间的视频讲话中表示：“今天，乌克兰议会做出了一项重要决定。这是向欧盟成员国资格迈出的又一步。”他称，少数民族权利法的通过证明乌克兰“有能力履行欧盟标准”。泽连斯基强调，加入欧盟不仅是乌克兰的外交目标，更是国家安全战略的基石。他在讲话中透露，乌克兰政府已将2027年设为完成技术性谈判的目标年份。乌克兰副总理兼欧洲和欧洲大西洋一体化部长奥尔加·斯特凡尼希娜则在社交媒体上表示，新法律的通过是“乌克兰外交的胜利”。
欧盟东扩战略的地缘政治考量
此次欧盟决定与乌克兰和摩尔多瓦同时开启新谈判集群，释放出明确的东扩信号。布鲁塞尔智库欧洲政策中心分析师彼得罗·加姆贝罗内表示，欧盟在俄乌冲突持续背景下加速东扩，是“战略层面的必然选择”。他强调，欧盟需要向俄罗斯表明，乌克兰及其邻国的欧洲属性不容置疑。美国有线电视新闻网（CNN）报道称，欧盟委员会内部文件显示，布鲁塞尔计划在2027年前完成与乌克兰的入盟谈判初步阶段，以应对潜在的地缘政治变局。与此同时，摩尔多瓦也在此次谈判中取得同步进展，显示欧盟东扩正在形成区域效应。
入盟前景仍有变数
尽管此次法律通过是重大利好，但乌克兰入盟之路仍面临多重挑战。首先，乌克兰的法治改革、反腐败进程和经济转型仍有大量工作未完成。2025年欧盟委员会年度评估报告指出，乌克兰在司法独立和反腐败机构有效性方面“取得一定进展，但距离标准仍有距离”。其次，欧盟内部并非铁板一块，法国、荷兰等国对快速扩员持保留态度，担心乌克兰加入后获得农业补贴和结构性基金将冲击现有预算结构。此外，《欧盟条约》要求候选国在所有政策领域与欧盟法律一致，这意味着乌克兰必须在战后重建的同时推进大规模立法改革。
俄罗斯强烈反对乌克兰入盟
莫斯科方面对乌克兰入盟进程的反应依然强烈。俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃在10月12日回应称，欧盟东扩是“对抗性行为”，将“进一步撕裂欧洲安全架构”。克里姆林宫此前多次将乌克兰申请加入欧盟和北约视为国家安全红线。俄乌冲突2022年2月全面爆发以来，乌克兰一直在寻求通过欧洲一体化来摆脱俄罗斯的影响。然而，乌克兰宪法明确规定加入欧盟为战略方针，俄方立场并未动摇基辅的决心。
Q1: 乌克兰此次通过的法律具体有何内容？
**A1: 该法律旨在保护乌克兰境内少数民族的语言、文化和教育权利，允许少数民族在学校中使用母语学习相关课程，并放宽了公共场合使用少数民族语言的限制。这被视为对匈牙利要求的直接回应，法律覆盖包括匈牙利族、罗马尼亚族在内的约13个少数民族群体。
Q2: 乌克兰还有多久能正式加入欧盟？
**A2: 目前难以给出准确时间表。乌克兰政府目标是在2027年完成技术性谈判，但即使谈判完成，还需经过欧盟委员会评估、欧洲议会批准及27个成员国一致同意等程序。多数分析人士认为，乌克兰最早可能在2029年正式入盟，前提是改革进度符合欧盟标准。
乌克兰此次通过少数民族权利法并于10月13日开启新的入盟谈判集群，标志着基辅在欧洲一体化道路上迈出了关键一步。从2022年提交入盟申请到如今进入实质性谈判阶段，乌克兰在不到五年时间内展现了令人瞩目的改革决心。然而，入盟之路不仅是法律条款的对接，更是国家治理体系的重塑。对于泽连斯基政府而言，2027年的目标既是承诺，更是挑战。在战争阴影尚未消散、欧盟内部意见分化、重建任务艰巨的背景下，乌克兰入盟进程将继续牵动欧洲地缘政治格局的敏感神经。
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