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据《卫报》2026年10月6日报道，澳大利亚绿党智库绿党研究所（Greens Institute）负责人、前联邦议员马克斯·钱德勒-马瑟（Max Chandler-Mather）公布了一项总额251亿澳元的激进计划：通过强制剥离法律，在五年内国有化200家Coles和Woolworths超市，并新建424家政府运营的“公平杂货店”（Fair Go Grocers），同时接管三大配送中心。该计划旨在打破双头垄断，将食品价格降低22%，四口之家每周可节省约60澳元。方案借鉴了纽约市长佐兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）的公共杂货店理念，并参照新西兰绿党120家超市国有化蓝图。
明星转型计划核心：强制收购与新建并行
钱德勒-马瑟在悉尼的新闻发布会上表示，新成立的法定机构将每月设定价格上限及供应商最低批发价，成员包括超市运营、营养学、食品科学与农业专家。政府承担土地、建筑及收购成本，首期五年投入251亿澳元（约合当前澳大利亚药品福利计划年度预算240亿澳元的规模），之后门店实现自负盈亏，无需额外纳税人资金。
明星解约“孩子们饿着肚子上学，家庭省略餐食，人们削减必需品——这一切都是因为工党允许Coles和Woolworths为追逐超额利润而抬高价格，不顾人性后果。”钱德勒-马瑟说，“就像医疗和教育一样，食物是生命必需品。就像Medicare和公立学校一样，是时候拥有食品的公共选项了。”
明星签约对比纽约与新西兰：全球食杂国有化浪潮
该计划直接效仿纽约市长马姆达尼的提案——在每个行政区开设一家市营补贴杂货店，目标2029年前开业。上月，纽约当地小企业商会对马姆达尼提起诉讼，认为现有杂货店将无法竞争。与此同时，新西兰绿党已公布“KiwiMark”方案，拟国有化120家超市并建立国有连锁。
明星经纪钱德勒-马瑟强调，澳大利亚的问题更为严重：Coles和Woolworths控制着65%的杂货市场份额。而根据消费者组织Choice上月（2026年9月24日）报告，过去一年四大连锁超市（含IGA和Aldi）的杂货价格上涨了7%。
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消费者节省测算：22%降幅的现实基础
绿党研究所委托YouGov在9月进行的民调显示，在了解马姆达尼方案背景后，多数受访者支持政府主导的平价超市。具体节省测算如下：
| 项目 | 当前市场均价 | 公平杂货店定价 | 节省幅度 |
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| 四口之家周购物 | $273 | $213 | 22%（$60） |
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| 水果蔬菜 | 溢价高 | 成本价+10% | 约25-35% |
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| 面包 | $4.50/条 | $3.00/条 | 33% |
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| 牛奶 | $3.20/升 | $2.40/升 | 25% |
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| 肉类（鸡胸肉） | $14/kg | $11/kg | 21% |
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表格说明，必需品类折扣力度最大，非必需品则维持市场价。新门店将优先布局“食品荒漠”地区，覆盖低收入社区和偏远乡镇。
资金来源与经济可行性争议
251亿澳元的资本支出相当于澳大利亚年度GDP的约1.1%。钱德勒-马瑟辩称，参照PBS（药品福利计划）每年240亿澳元的投入，食品公共选项更具普惠性。他还指出，新西兰财政部评估类似方案五年内可降低整体食品通胀率1.5-2个百分点。
然而经济学家警告：强制收购可能引发法律战，Coles和Woolworths市值总计约600亿澳元，200家门店估值约150亿澳元，收购价可能高于预算。此外，运营成本需通过扩大市场份额覆盖——新连锁需抢占20%市场才能盈亏平衡。悉尼科技大学零售学教授加里·莫蒂默（Gary Mortimer）对《卫报》表示：“国有化不等于低价，政府缺乏超市运营经验，供应链整合风险极高。”
政治博弈：绿党借生活成本危机施压工党
绿党此举正值2026年联邦大选前最后一次预算案审议期。工党政府此前承诺强化竞争监管，但拒绝价格管制。绿党参议员戴维·舒布里奇（David Shoebridge）指出：“阿尔巴尼斯政府口头上反对价格上涨，却不敢动垄断者的蛋糕。”他补充称YouGov民调显示，68%的摇摆选民支持“公共食杂选项”。
该提案获得部分工会与社区组织初步支持，但商业游说团体严厉批评。澳大利亚零售商协会（ARA）宣称：“政府经营超市将导致数千个私营岗位流失，并制造官僚低效。”
实施路线图与法律挑战
按照时间表：
- 2027年：通过《食品公平与竞争法案》，设立食品公平署；
- 2028年：强制收购首批50家门店（Coles和Woolworths各25家），改建为公平杂货店；
- 2029-2031年：完成剩余150家收购及全部新建门店；
- 2032年：实现全国624家门店网络，覆盖25%市场份额。
法律层面，绿党主张援引《竞争与消费者法》第46条（滥用市场支配力量）及《电信法》先例中的强制剥离条款。但宪法专家指出，基于“公正条款”的收购补偿可能高达市值的120%，预算缺口仍需补充。
Q1: 国有化后，我还能在Coles和Woolworths购物吗？
A1: 可以。计划并非全面接管，仅针对200家门店及三个配送中心。Coles和Woolworths仍将运营其余约1400家门店，但将被要求共享部分物流与定价数据，以促进竞争。公平杂货店重点服务价格敏感群体，不会完全替代现有超市。
Q2: 这项计划会推高税收吗？
A2: 提案者称，251亿澳元为五年资本支出，之后门店自负盈亏，无需增税。资金来源于专项债券和联邦预算重新分配（如削减部分化石燃料补贴）。但独立预算办公室可能需要评估运行赤字风险。
绿党公共超市蓝图能否从民调走向现实，取决于大选格局与公众压力。面对持续数年的生活成本危机，传统两党制衡外，这一“公共选项”为食品正义提供了激进而具体的替代方案。未来数月，公平杂货店的辩论将深刻影响澳大利亚的政治与经济走向。
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澳大利亚绿党智库提出251亿澳元方案，拟在五年内国有化200家Coles和Woolworths超市并新建424家公平杂货店，预计降低食品价格22%。借鉴纽约与新西兰模式，引发垄断与效率辩论。
