斯坦洛炼油厂两年58次违规排放 英国环境监管遭质疑

斯坦洛炼油厂两年58次违规排放 英国环境监管遭质疑

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据BBC独家获取的文件披露,位于柴郡的英国第二大炼油厂——斯坦洛炼油厂(Stanlow refinery)在2023年至2024年期间,至少58次违反环境许可条件,将含氰化物、苯、重油等有毒化学物质的污染物排入当地河流及默西河口(Mersey Estuary)保护区。运营该厂的EET燃料公司(EET Fuels)此前已于2026年初对2018至2020年间的12项环境违法指控认罪,但最新文件显示其违规行为仍在持续。目前,英国环境署(Environment Agency)已就2024年9月的重大泄漏事件展开刑事调查。

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污染事件频发——数据揭示触目惊心

根据环境署提交的报告,斯坦洛炼油厂在2023至2024年间的污染物排放严重超出许可标准。文件显示,二氧化硫大气排放浓度最高达许可上限的7倍;排入戈伊河(River Gowy)的氰化物浓度超标8倍;石油类污染物更是超出允许水平的13倍。环境署认定,这些超标行为共计构成58次违反许可条件,可能构成非法犯罪。EET燃料公司在一份声明中称,选择性挑选的历史超标数据“绝不代表炼油厂当前的运营状况”。但据BBC从调查新闻机构SourceMaterial获得的文件,违规事件包括2023年7月含油雨水泄漏,被环境署列为“重大”事件;以及2024年9月12日持续36小时、超1吨石油泄漏至桑顿溪(Thornton Brook)并扩散至默西河口,公司迟至近两周后才提供泄露量估算,违反了24小时内报告的规定。

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默西河口生态危机——珍稀物种面临威胁

默西河口是英国科学特别保护区(SSSI),拥有英国最大的黑腹滨鹬(Dunlin)种群,也是濒危物种如欧洲鳗鲡和大西洋鲑的栖息地与繁殖地。柴郡野生动植物信托基金首席执行官夏洛特·哈里斯(Charlotte Harris)指出:“黑腹滨鹬、黑尾塍鹬、红脚鹬等鸟类会从全球各地飞到这里栖息觅食……我们曾花费多年清理历史工业污染,才让大西洋鲑和欧洲鳗鲡重返河流。”2024年9月泄漏后,无人机航拍显示石油沿河道蔓延超过1英里(约1.6公里),芦苇床周围出现褐色变色区域,画面中可见列入红色名录的黑腹滨鹬正在该区域活动。哈里斯警告:“化学污染的影响不会局限于局部,一旦进入河流系统,污染会迅速扩散到很远的地方。”环境署与自然英格兰(Natural England)在紧急响应会议中记录称:“进入保护区的物质必将对植被和盐沼造成影响,鸟类仍有摄食风险。”

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关键事件时间线污染物类型超标倍数/数量影响范围
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2023年7月含油雨水重大泄漏地下水受污染;当地居民大量气味投诉
2024年9月12日重油超过1吨(持续36小时)桑顿溪、默西河口;鸟蛤养殖场关闭5周
2018-2020年(已认罪)多种化学物12项指控环境署起诉,2026年11月等待判刑
2023-2024年总计二氧化硫、氰化物、石油58次超标,最高13倍戈伊河、默西河口SSSI保护区

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监管调查启动——但自然英格兰突然放弃追责

2024年9月泄漏事件发生后,环境署立即启动刑事调查,并向BBC确认调查“仍在进行中”。同时,自然英格兰也启动了独立调查。然而,自然英格兰最终决定放弃调查,其内部邮件显示原因竟是“该公司的运营许可证未对石油排放量设定任何限制”。自然英格兰官员在电邮中写道:“感谢你们发送许可证……这证实了斯坦洛的立场,即暴雨溢流是被允许的,而且对石油排放量没有设定限制。基于此,自然英格兰决定不采取进一步行动。”环境署则将2024年9月事件定性为“轻微”违规,尽管曾出动包括渔业管理局、港务局在内的应急团队。西北内河渔业与保护管理局首席执行官马克·泰勒(Mark Taylor)表示:“此次事件导致渔民无法从鸟蛤养殖场获得收入。”鸟蛤床在关闭5周后经检测确认安全恢复开放。

环保组织批评执法力度不足——呼吁更严厉惩罚

河流行动组织(River Action)首席执行官詹姆斯·华莱士(James Wallace)批评称:“这些文件表明,污染事件被降级处理……证据被忽视。”他指出,2018-2020年的违规案耗时8年才进入法庭程序,而公司此后仍在重复违法,这质疑了监管机构遏制污染的效力。华莱士呼吁“所有行业——无论是水务公司还是炼油厂——都必须面临一致且严厉的执法威胁”。柴郡野生动植物信托基金的哈里斯也认为现行监管“没有从源头上解决问题”。她强调:“当企业造成此类河流污染时,必须追究其责任。但更重要的是,污染本就不应发生。我们亟需认真对待河流系统的保护。”EET燃料公司声称已投资超过2400万英镑用于废水基础设施,环境署合规评级从2023年的F级提升至2024年的E级。然而,环境署表示尚未就2023年违规采取具体行动。

FAQ——斯坦洛炼油厂污染事件的常见疑问

Q1: 斯坦洛炼油厂为何能频繁超标排放?

A1: 核心问题在于其环境许可存在漏洞。自然英格兰调查发现,该厂的暴雨溢流许可证并未对石油排放量设定上限,这意味着即使泄漏大量石油,也可能不构成违反许可条件。此外,环保组织指出监管机构的执法过程缓慢(如2018-2020年案耗时8年才到法庭),且违规罚款偏低,难以形成有效威慑。公司虽投资升级设施,但现有系统仍频繁泄漏,显示基础设施老化和管理缺陷。

Q2: 环境署和自然英格兰是否已经采取了有效措施?

A2: 环境署已就2024年9月泄漏启动刑事调查,但尚未公布任何处罚。自然英格兰在发现许可证无油量上限后放弃调查。环保组织认为这是“降级处理”,证据被忽略。目前,政府仍未明确是否修订许可证规定或提高罚款额度。公众和环保团体呼吁引入更严格的实时监测系统,并规定必须对所有污染物设立明确上限。

结语与展望

BBC揭露的斯坦洛炼油厂污染事件,揭示了英国工业监管体系在执行层面的深层缺陷:许可证标准模糊、执法滞后、违规成本低廉。尽管该公司声称环境评级正在改善,但2023-2024年间的58次违规记录与2024年重大泄漏事件,共同表明对斯坦洛炼油厂污染的整治已刻不容缓。环保组织呼吁立即修订许可证条件、加快刑事追诉,并对整个炼油行业进行系统性审查,以避免生态保护区的持续退化。

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BBC独家披露,英国第二大炼油厂斯坦洛在2023-2024年间58次违反污染许可,超标排放氰化物、石油等有毒物质,严重威胁默西河口保护区生态。环境署启动刑事调查,但自然英格兰因许可证无油量上限而放弃追责。

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