巴基斯坦伊朗边境贸易部分恢复 通关文件争议仍是阻力

巴基斯坦伊朗边境贸易部分恢复 通关文件争议仍是阻力

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根据半岛电视台报道,巴基斯坦与伊朗的边境贸易在暂停一周后,于2026年10月26日出现部分恢复迹象。10月17日,伊斯兰堡以安全风险为由,暂停了俾路支省加布-里姆丹和塔夫坦两个边境口岸的货运交通。然而,伊朗方面则表示,由于巴基斯坦单方面变更进口文件流程,其货物仍无法正常通关,双方围绕“E-Form”程序的技术性争议持续发酵。

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边境贸易“部分恢复”:大米与香蕉开始通关

10月26日,部分货物开始重新流动。瓜达尔工商会会长米尔·纳维德·简·卡尔马蒂向半岛电视台证实,贸易“本周末已部分恢复”。俾路支省货物卡车车主协会中央主席哈吉·努尔·穆罕默德·沙赫瓦尼在奎达表示,巴基斯坦出口的大米和香蕉正在过境。他补充说,10月16日之前装运的货物也获得清关许可,但10月16日之后的货物如何处理尚不明确。

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沙赫瓦尼说:“那些已经装好的卡车正在清关并陆续出来,速度很慢。”他确认,部分在伊朗装车的液化石油气(LPG)卡车也已进入巴基斯坦。此前,伊朗LPG的断供曾导致巴基斯坦国内价格飙升——巴基斯坦大部分能源依赖中东进口,而霍尔木兹海峡的航运中断已对其经济造成严重冲击。

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边境重开争议:伊朗指责巴基斯坦变更通关文件

尽管巴基斯坦方面表示边境已部分开放,但伊朗官方否认货物顺利过境。10月25日,伊朗驻巴基斯坦大使雷扎·阿米里·莫加达姆在X平台发文称,伊朗对出口至巴基斯坦的商品(包括LPG)没有设置任何限制,边境本应保持开放。他指出:“巴基斯坦对从伊朗进口商品的E-Form程序实施变更,导致贸易商实际上无法将任何货物从伊朗运往巴基斯坦。”

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根据半岛电视台获取的巴基斯坦商务部10月16日备忘录,该部门撤销了此前10月3日关于豁免伊朗进口商品E-Form(也称EIF)的通知,且立即生效。E-Form旨在通过银行记录进口及付款情况,这一变更意味着伊朗出口商必须通过巴基斯坦银行系统完成更严格的申报。伊朗方面称,这实际构成了非关税壁垒。

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安全考量还是美国施压?背景中的制裁因素

巴基斯坦官方宣称暂停贸易是出于安全原因。10月21日,加布口岸附近发生枪手袭击等候卡车事件,军方称打死了10名袭击者,1名平民死亡。整个俾路支省分离主义叛乱持续数十年,根据巴基斯坦冲突与安全研究所数据,2026年9月全国记录的225起武装袭击中,俾路支省就占了131起,创下12年来的单月最高纪录。

但外界普遍怀疑此举与美国对伊朗的极限施压政策有关。自2026年2月28日美国-以色列对伊朗开战以来,美国对伊朗港口实施海军封锁,并加码经济制裁以“窒息”伊朗政府。安全分析师伊姆蒂亚兹·俾路支向半岛电视台表示:“美国的极限施压政策直接或间接施加了影响——可能通过迫使巴基斯坦政府关闭边境,也可能通过影响LPG贸易公司或国际银行渠道。”他强调,目前没有明确的官方声明将关闭边境与美国政策挂钩,但“安全、程序技术问题以及银行系统都牵涉其中”。

巴基斯坦官方回应:遵守国际制裁,否认受迫

巴基斯坦外交部发言人萨贾德·海德尔·汗在10月23日的每周记者会上被问及边境问题时表示:“巴基斯坦作为国际社会负责任的一员,将根据国际法和国内法遵守所有适用的制裁制度。”他称自己不了解地面实际情况,也未说明边境是否开放或美国施加了压力。巴基斯坦商务部则未回应半岛电视台的置评请求。

另一方面,俾路支省查盖县副县长巴赫蒂亚尔·伊斯梅尔在X平台上表示,暂停是临时措施,旨在改善边境管理并支持反恐行动。伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴加埃则援引技术问题作为解释,据伊朗官方通讯社IRNA报道。

表格:巴基斯坦-伊朗边境贸易事件时间线

日期事件来源
---------
2026年10月3日巴基斯坦商务部延长对伊朗进口商品的E-Form豁免商务部备忘录
2026年10月16日巴基斯坦撤销E-Form豁免,立即生效半岛电视台获取的备忘录
2026年10月17日巴基斯坦暂停加布-里姆丹和塔夫坦口岸货运交通半岛电视台
2026年10月21日加布口岸附近发生袭击,10名武装分子被击毙巴基斯坦军方
2026年10月25日伊朗大使指责E-Form变更阻碍伊朗货物伊朗大使X账号
2026年10月26日巴基斯坦出口大米、香蕉等货物开始有限通关;伊朗LPG卡车部分放行半岛电视台采访

LPG危机与银行系统:贸易重启的真正障碍?

巴基斯坦进口的液化石油气大部分来自伊朗,边境关闭导致LPG价格短期内飙升。沙赫瓦尼提到,卸载问题仍未解决:“可能是银行方面的问题,与国际交易有关。”伊朗大使莫加达姆此前表示,已有数百辆LPG卡车进入加布口岸,但尚未卸载或清关。

海关清关代理人里兹万·艾哈迈德在加布-里姆丹口岸附近告诉半岛电视台,海关已通知代理申报滞留卡车的文件以放行货物。“海关告诉我们‘尽可能多地运货进来’,”艾哈迈德说。他自己的出口货物刚出发,包括大米、零售商品、土豆和香蕉。但他未说明这一许可是否适用于10月16日之后装运的货物。

结语:边境重启前景仍不明朗

巴基斯坦-伊朗边境贸易的部分恢复掩盖了深层的程序性分歧。E-Form争议本质上是巴基斯坦在美国制裁压力下对伊朗贸易的合规审查,而俾路支省的安全局势则提供了官方理由。只要双方未能就文件流程达成共识,伊朗卡车滞留在加布口岸的状况就难以根本解决。未来,伊巴边境贸易能否全面恢复,将取决于伊斯兰堡如何在反恐需要、国际制裁与区域经济需求之间取得平衡。

FAQ

Q1: 为什么巴基斯坦要暂停与伊朗的边境贸易?

A1: 巴基斯坦官方解释是安全原因——俾路支省袭击事件增加,尤其在加布口岸附近发生武装袭击。但外界普遍认为这与美国对伊朗的制裁压力有关。巴基斯坦外交部表示将遵守国际制裁,但未明确承认受美国影响。

Q2: 伊朗货物目前能否进入巴基斯坦?

A2: 部分在10月16日之前装运的货物(包括大米、香蕉和LPG)已获准清关,但10月16日之后的货物因巴基斯坦变更E-Form程序而被卡住。伊朗大使称数百辆LPG卡车已到达加布口岸但未卸载,贸易商实际上无法发送新货物。

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巴基斯坦与伊朗边境贸易在暂停一周后于10月26日部分恢复,大米和香蕉等货物开始通关。但伊朗指责巴基斯坦变更E-Form程序导致其货物被卡住。安全局势、美国制裁与银行系统问题交织,边境重启前景不明。

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