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2026年10月26日，英国首相安迪·伯纳姆在伦敦接受电视采访时明确表态：英国永久居留权必须遵循“赚取定居权”原则，而非自动授予。这一立场直接回应了去年内政部提出的移民改革草案，该草案拟将定居资格基线从5年提高至15年，并根据收入、违规情况等因素动态调整。
票房排行“赚取定居权”草案：门槛大幅提高的背后
据《印度教徒报》报道，去年由内政大臣沙巴纳·马哈茂德起草的“赚取定居权”移民改革草案，首次将“贡献”概念引入定居资格认定。核心变化是将原本居住5年即可申请永久居留的规则，调整为需在英国合法居住满15年（或根据条件缩短或延长），并以收入、税务合规、有无移民违规等作为“赚取”的衡量标准。草案出台时正值基尔·斯塔默政府执政后期，被视为英国在脱欧后收紧移民控制的关键一步。伯纳姆此次公开表态，等于为该草案定下政策基调。
票房冠军印度移民大军：英国定居新政的最大波及者
截至2025年12月的一年中，印度国民是欧盟+以外地区向英国进行长期移民的最大群体，人数超过其他所有非欧盟来源国。新规之下，许多原本计划在英居住满5年即申请永居的印度专业技术劳工，将面临更长的等待期和更严格的审查。伯纳姆在电视采访中承认，政府仍在评估今年早些时候公众咨询的反馈。与此同时，英国科技、医疗等行业对海外人才的需求并未减弱，移民政策收紧与劳动力短缺之间的矛盾日益凸显。
综艺节目社工豁免信号：鲍里斯浪潮的“软着陆”
2020年代初，英国在时任首相鲍里斯·约翰逊任内迎来一波大规模移民潮，被舆论称为“鲍里斯浪潮”，其中养老院与护理机构的社工占相当比例。这批移民的5年居住期自2025年起陆续届满，若按原草案执行，许多人可能无法顺利获得永久居留。伯纳姆在最近几周明确暗示，政府将软化对社工群体的立场。他在周一（2026年10月26日）上午的采访中表示：“我们很快就会公布计划。”这句话被普遍解读为政府将在新规中为关键岗位工人设置“豁免通道”。
综艺热播脱欧十年反思：经济疲软与“旋转门”终结
伯纳姆在采访中复盘脱欧影响时直言，自2016年英国离开欧盟以来，事态并不是“像人们当时所说那样”发展，经济持续疲弱，而移民管控却变得更加困难。他特别指出，过去那种短期停留、工作后离开的“旋转门式移民”正在被“永久移民”取代，英国社会需要适应这一结构性变化。另据《星期日泰晤士报》周末报道，伯纳姆曾向该报表示，愿意以开放态度讨论英欧之间的“自由流动”安排。这一表态与其此前“重入欧盟”立场相呼应，也被视为向欧盟释放缓和信号。
选秀节目英欧关系重启：11月峰会的关键节点
英国与欧盟定于2026年11月20日举行峰会，目标是在农业、移民等领域达成框架协议。伯纳姆在采访中重申，他希望在有生之年看到英国重返欧盟，但他强调不会“走在公众前面”。“英国公众……将是这里的老板，他们将决定与脱欧相关的事，”他同时否认自己是在“试探水温”。分析人士认为，若峰会能促成英欧移民合作机制，“赚取定居权”可能成为英国与欧盟谈判的关键筹码，双方或在对等移民管理上寻找共识。此外，伯纳姆已排除提前举行大选的可能，按现有安排，本届议会将于2029年届满。
英国移民政策变革时间线
下表梳理了英国移民政策的关键时间节点：
| 时间 | 事件 | 影响 |
|---|
| --- | --- | --- |
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| 2016年6月 | 英国公投决定脱欧 | 移民政策进入重组期 |
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| 2020年代初 | “鲍里斯浪潮”移民高峰 | 社工成定居申请主力 |
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| 2025年 | 内政部提出“赚取定居”草案 | 基线拟从5年升至15年 |
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| 2026年10月26日 | 首相公开支持该原则 | 新规公布预期升温 |
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| 2026年11月20日 | 英欧峰会 | 可能达成农业与移民协议 |
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常见问题：新规如何落地
Q1: “赚取定居权”是否意味着所有移民都要等待15年？
A1: 并非如此。按内政部草案，15年只是基线值。实际年限根据申请人的收入、纳税记录、语言能力及有无移民违规浮动。高技能、高收入者可能缩短至5年，而低技能或违规者可能被拉长至15年甚至更久。最终细则有待政府公布。
Q2: 印度公民为何对此格外关切？
A2: 印度是英国最大的非欧盟移民来源国，截至2025年12月的年度长期移民人数排名第一。新规将直接影响数十万在英印度技术劳工、留学生及护理人员的永居规划。印度政府与侨团已多次表达关切，并游说英方保留“友好通道”。
“赚取定居权”原则的正式确立，标志着英国移民政策从“居住年限累积”向“贡献评估”的深层转向。面对11月英欧峰会的临近，伯纳姆政府既要回应选民对移民管控的呼声，又要平衡经济对海外劳动力的依赖。未来数月，具体规则和实施细则将决定这一改革究竟是“严控”还是“务实妥协”。
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英国首相伯纳姆公开支持‘赚取定居权’原则，英国永久居留政策将迎来重大转向。从5年到15年的门槛变化，将直接影响印度移民群体与社工行业，也牵动后脱欧时代的英欧关系。新方案公布在即，公众咨询结果未明，11月峰会或成关键节点。本文梳理政策背景、关键人物表态与时间线，解析谁受影响最大。
