亚投行拟融资香港北部都会区项目,陈茂波透露合作意向

亚投行拟融资香港北部都会区项目,陈茂波透露合作意向

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据南华早报2026年10月25日报道,中国主导的亚洲基础设施投资银行(亚投行)已向香港政府表达对北部都会区(Northern Metropolis)大型开发项目的融资兴趣。香港财政司司长陈茂波在周日(25日)的电台节目中证实了这一消息,并透露双方将在具体项目确定后“探索合作方式”。这一表态发生在APEC财长会议于香港成功举办的背景下,为这个占地3万公顷的边境科技与住房枢纽带来了新的国际资本想象空间。

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亚投行主动递出橄榄枝

陈茂波在电台节目《政经星期六》中表示:“提到亚投行,他们对北部都会区的基础设施发展非常感兴趣,因为这是他们自己的专长。”他进一步说明:“他们告诉我们,如果有任何北部都会区项目开放共同投资,会非常感兴趣。当有具体项目时,我们将探讨合作方式。”亚投行成立于2016年,总部设在北京,目前拥有109个成员经济体,已累计批准超过500亿美元的基础设施融资项目。一名匿名的亚投行高级官员向路透社透露,该行正积极寻求在粤港澳大湾区寻找优质基建标的,北部都会区具备成为“一带一路”旗舰项目的潜力。

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APEC财长会议催生合作契机

此次合作意向的公开恰逢2026年APEC财长会议于10月22日至24日在香港举行。据彭博新闻社报道,这是香港自回归以来首次主办APEC财长会议,21个成员经济体的财政代表齐聚一堂。陈茂波在会议上推动的“数字基础设施促进就业”倡议获得了广泛共识。他在总结会议成果时指出:“各成员经济体超越了政治分歧,在推动数字基础设施、就业和青年交流方面达成了一致。”亚投行行长金立群未直接出席本次会议,但亚投行代表团在会议期间与香港政府进行了非正式接触。

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北部都会区:香港未来的增长引擎

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北部都会区是香港特区政府于2021年施政报告中提出的宏大计划,旨在将新界北部约3万公顷土地(占香港陆地面积近1/3)发展为集创新科技、金融服务、高端住宅于一体的新增长极。根据政府规划,该区域将建设50万套以上住宅单元,容纳250万人口,并预留600公顷土地用于科技园区。古洞北新发展区已率先启动收地程序,预计2027年首批公营房屋入伙。然而,整个项目预计总投资高达1.2万亿港元,政府财政压力巨大,引入亚投行等国际资本成为重要选项。

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下表梳理了北部都会区的关键规划指标:

项目规划数据备注
---------
总面积30,000公顷约占香港陆地面积27%
预计住宅单位50万至60万套其中70%为公营房屋
可容纳人口250万约占现有人口1/3
科技园区面积600公顷包括新田科技城
首期开发时间2027年古洞北/粉岭北
总投资估算约1.2万亿港元未含私人投资

融资模式:探索公私合作与多边银行协作

亚投行对北部都会区的兴趣并非孤例。世界银行前副行长、现任香港大学客座教授邹加怡在分析中指出:“多边开发银行正在改变以往只投资主权项目的模式,开始寻求与地方政府及私人资本的联合投资。”香港金管局旗下的基础设施融资办公室已与亚投行团队进行过三轮技术对接。香港财政司司长办公室发言人表示,未来可能采用“亚投行贷款+商业金融机构银团”的组合融资模式。此外,香港还计划成立北部都会区发展基金,吸收养老金、保险公司等长期资本。

国际投资者的战略考量

亚投行选择香港作为合作突破口有多重考量:一是香港作为国际金融中心拥有成熟的法律和项目管理制度;二是北部都会区紧邻深圳,可承接大湾区科技创新外溢效应;三是项目体量足以匹配亚投行的投资胃口。据路透社引述不愿具名的知情人士称,亚投行内部已将北部都会区列为“2027年度优先项目审查名单”。而香港政府则看重亚投行的多边背景,可吸引其他成员国企业共同参与投标。

香港经济需要长期动力

当前香港经济面临结构性挑战,2025年本地生产总值增速仅为2.3%,远低于疫情前3.5%的平均水平。北部都会区被视为下一个30年经济增长的催化剂。香港大学经管学院经济学教授王于渐指出:“北部都会区不仅解决住房问题,更要通过科技产业吸引高端人才。”陈茂波在节目中也不忘强调:“北部都会区的成功将增强香港的竞争力,创造优质就业机会。”

展望:合作细节有待敲定

尽管亚投行表达了浓厚兴趣,但双方合作仍处于早期探索阶段。陈茂波承认:“当有具体项目时,我们将探索合作方式。”这意味着香港政府需要先完成项目可行性研究、环境影响评估、土地收回等前置工作。预计首批可能用于合作的子项目包括新田科技城的道路网络和古洞北的智能交通系统。无论如何,亚投行的表态已经为北部都会区注入了一针强心剂。

Q1: 亚投行为什么对北部都会区感兴趣?

A1: 亚投行的核心使命是促进亚洲及其他地区的基础设施建设,北部都会区是香港有史以来最大的基建开发项目,总规模达3万公顷、投资1.2万亿港元,符合亚投行的战略优先领域。同时,该项目位于粤港澳大湾区核心地带,可产生区域经济联动效应。

Q2: 香港政府将如何推进与亚投行的合作?

A2: 香港财政司司长陈茂波表示,当具体的北部都会区子项目(如道路、桥梁、科技园区)完成前期规划后,政府将与亚投行共同探讨联合融资、银团贷款或公私合营等合作模式。未来几个月内,香港发展局将公布首批候选项目清单。

未来,北部都会区若能成功引入亚投行资金,不仅将缓解香港政府的财政压力,更将向国际投资者传递香港依然具备长期投资价值的强烈信号。在这一片3万公顷的边境土地上,香港正在书写下一个黄金时代的故事。

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据南华早报报道,亚投行对香港北部都会区基础设施项目表达浓厚兴趣。财政司司长陈茂波透露将在具体项目上探索合作,为这个3万公顷的科技与住房枢纽注入国际资本新动力。

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