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2026年10月23日，新加坡律政部正式宣布，将组建一个由律师事务所、审计公司和调查公司组成的跨境雾霾专家小组，专门调查可能涉及跨境雾霾污染的企业。据新加坡亚洲新闻台（CNA）报道，该小组将具备开展跨境调查与取证的专长，为后续执法与追责提供支撑。这是新加坡在治理跨境烟霾问题上推出的最新专项举措。
数码资讯专家小组的构成与职责
律政部在文告中表示，专家小组将由具有跨境调查经验的法律、审计与调查机构组成，其核心职责包括核查涉事企业的商业记录、资金流向及林火供应链关系。小组将协调海外司法辖区的信息共享，并对可能违反《跨境烟霾污染法》的新加坡公司或在新加坡注册的企业进行初步调查。律政部发言人指出：“专家小组的专业背景决定了其可跨越国境开展问询，这是普通政府调查渠道难以实现的深度审核。”据悉，小组成员将按个案聘任，确保中立性。
人工智能跨境雾霾的根源与区域合作
跨境雾霾并非新加坡独有难题。每年旱季，印尼苏门答腊及加里曼丹的泥炭地焚烧，会使烟霾漂洋过海，影响新加坡、马来西亚和泰国部分地区。数据显示，2015年烟霾高峰期，新加坡空气污染指数（PSI）一度升至341点，属于“有害”级别，当局曾因此关闭学校。区域合作一直是东盟内部的重要议题。印马新三国早在2002年便签署《东盟跨境烟霾污染协定》，但由于缺乏强制性调查机制，追责效果有限。此次新加坡组建跨境雾霾专家小组，正是试图用法律和商业调查手段补上区域协议的执行短板。
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法律依据：跨境烟霾污染法如何成为“抓手”
新加坡《跨境烟霾污染法》于2014年通过，是全球第一部专门针对跨境烟霾的国内立法。该法允许新加坡环保部门对无论位于何处的企业提起诉讼，只要其经营活动在新加坡造成了烟霾污染。个人若被定罪，最高可被罚款10万新元；企业若存在疏忽，罚款上限可达100万新元，并可能丧失新加坡营业资格。法新社（AFP）援引律政部文告证实，专家小组将重点评估证据是否达到“足以起诉”的门槛。法律界人士认为，这标志着新加坡从行政调解转向司法追责。
职场新闻调查程序、时间线与关键事件
专家小组的工作将分阶段展开，预计第一阶段聚焦2015至2026年间与泥炭地焚烧相关的企业供应链。下表梳理了跨境雾霾治理的关键节点。
| 年份 | 事件 | 新加坡回应 |
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| 1997年 | 东南亚大范围烟霾 | 首次提出跨境污染问题 |
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| 2013年 | 新加坡PSI创下当时新高 | 启动公民社会讨论 |
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| 2014年 | 《跨境烟霾污染法》生效 | 设立域外管辖权 |
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| 2015年 | 烟霾危机严重，PSI破300 | 实施紧急措施、公开涉事公司 |
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| 2019年 | 印尼林火再度爆发 | 新加坡派出卫星监测小组 |
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| 2026年 | 律政部提交专家小组方案 | 10月23日宣布正式组建 |
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据CNA分析，本次调查将要求相关企业提供焚烧地块的土地使用权证明，并核查棕榈油、纸浆等大宗商品采购链。跨国调查周期可能长达18至24个月，最终报告将提交律政部及永续发展与环境部审阅。
企业问责与治理前景展望
设立新加坡跨境雾霾专家小组，意味着新加坡不再停留在外交抗议层面，而是将企业行为纳入可量化、可追责的框架。受访的分析师指出，若专家小组最终推动至少一项起诉，将可能对区域内的种植园和贸易公司产生寒蝉效应，倒逼供应链合规。另一方面，印尼方面历来反对域外管辖，认为侵犯主权。因此，专家小组在取证时需要与当地官方保持沟通。永续发展与环境部长此前在国会答复中表示：“我们不希望以调查破坏双边关系，但也不会让烟霾受害者得不到补偿。”这透露出新加坡试图在执法与区域协调之间寻找平衡。
常见问题答疑
Q1: 新加坡的跨境雾霾专家小组有执法权吗？
A1: 没有直接执法权。它的角色是开展专业调查、收集证据并出具法律意见，最终起诉决定仍由律政部和总检察署作出。但小组可援引《跨境烟霾污染法》要求企业和个人配合提供资料。
Q2: 哪些企业可能被调查？
A2: 凡在新加坡注册或在当地开展业务的企业，若其海外子公司、供应商或承包商的烧芭活动被证实与跨境雾霾有关，且这些企业未能履行合理监督义务，就可能进入专家小组的视野。农产品和纸浆企业是重点排查对象。
跨境雾霾专家小组的组建，为持续数十年的烟霾之争开辟了“法律先行”的新路。从2026年10月23日宣布之日起，全球供应链上的相关企业都将重新审视其环境合规风险。未来12个月，专家小组首批调查结果将检验新加坡治理跨域污染的决心。
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新加坡律政部宣布组建专家小组，由律师事务所、审计和调查公司组成，旨在调查可能涉及跨境雾霾的企业。这是新加坡动用专项机制治理跨境烟霾的关键一步。CNA、法新社等报道称，专家小组将跨域排查并追究企业责任。
