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据Ars Technica报道,2026年10月21日,美国联邦地区法官黛布拉·布朗作出关键裁决:环保署(EPA)无权依据《清洁空气法案》单方面驳回针对SpaceXAI公司的数据中心污染诉讼。特朗普政府以行政权力庇护马斯克旗下企业、尝试终结公民诉讼的路径,在司法层面遭遇决定性失败。
新片推荐燃气轮机秘密运转:巨像数据中心污染争议
2025年4月,环保人士在田纳西州孟菲斯发现,马斯克旗下xAI运营的“巨像”(Colossus)数据中心竟使用未获许可的燃气轮机供电,设备紧邻以黑人居民为主的社区,持续排放有害污染物。同年6月,全国有色人种协进会(NAACP)提起诉讼,要求法院颁布禁令,强制xAI采用当时可用的最佳污染控制技术,并处以每项违规每日最高124,426美元的民事罚款。NAACP警告,若不加制止,燃气轮机将令本已脆弱的社区空气质量雪上加霜。2026年2月,SpaceX完成对xAI的收购,成立SpaceXAI,诉讼被告主体随之更新。这起数据中心污染诉讼,也成为全国首例围绕AI供电设施的重大公民诉讼。
新片速递特朗普政府的“单方否决”论
特朗普随后以美国政府名义介入,提出一项惊人主张:只要总统或环保署署长认为继续执行《清洁空气法案》“不符合公共利益”,即可单方面终止任何公民诉讼。按照这一逻辑,不仅SpaceXAI的诉讼应被撤销,全国涉及数据中心污染的公民诉讼都可能被行政权一票否决。白宫给出的理由是,AI基础设施须尽快投产,以支撑特朗普的“AI行动计划”;环保署不打算起诉SpaceXAI,也不要求其整改,而行政分支的消极选择,恰恰是公民诉讼得以存在的制度前提。
院线新片法官裁决:清洁空气法案未授予EPA单方否决权
2026年10月19日,布朗法官发布书面裁决,直接否定特朗普政府的法律解释。她写道,《清洁空气法案》“没有任何内容”允许环保署署长“单方面驳回公民诉讼”,并将EPA的立场形容为“非同寻常的主张”,在联邦法律中找不到依据。布朗强调,公民诉讼制度预设了政府可能怠于执法的情形,因而赋予公民直接起诉的权利;若行政机关可随时叫停,国会的立法设计将失去意义。相关时间线如下:
热映电影| 时间 | 事件 | 影响 |
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| 2025年4月 | 孟菲斯数据中心未许可燃气轮机被曝光 | 引发社区与环保组织关注 |
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| 2025年6月 | NAACP提起诉讼 | 寻求禁令与每日最高124,426美元罚款 |
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| 2026年2月 | SpaceX完成对xAI的收购 | 被告主体变更为SpaceXAI |
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| 2026年10月19日 | 布朗法官作出裁决 | 驳回政府单方驳回动议 |
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| 2026年10月23日 | 政府说明介入理由的最后期限 | 决定政府是否继续参与诉讼 |
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历史佐证:1990年未通过的国会修正案
布朗在判决脚注中援引了一段重要的立法史:1990年,国会曾考虑修改《清洁空气法案》,允许环保署在公民诉讼中“接管”案件并终止原告主张,但修正案最终未获通过。布朗写道:“至多可以说,这项拟议修正案证明,1990年国会中至少部分议员认为,现行公民诉讼条款并不允许署长干预并终止公民原告的诉求。”换句话说,立法者当年主动放弃了赋予EPA此项超级权力;特朗普政府如今试图通过司法解释夺回,违背了立法原意。布朗还认同NAACP的梳理:此前政府成功终止公民诉讼的判例,均发生在政府主动治理污染的场景中,与本案中政府刻意保护污染者的情况截然不同。
“宪法回避”原则为何不是行政权的救命稻草
特朗普政府最后抛出“宪法回避原则”:既然《清洁空气法案》对EPA能否介入公民诉讼存在模糊地带,法院就应避免宪法冲突,直接驳回起诉。布朗毫不留情地回应:该法规文本“不存在任何歧义”,宪法回避原则不允许法院“发明一项法规中不存在的权利”。她进一步说明,公民依据《清洁空气法案》提起民事诉讼,并不构成对总统行政权的僭越;民事罚款既能迫使违法者停止排污,也能威慑未来违法行为,是对受侵害公民的有效救济。若采纳特朗普的论点,全美各地因数据中心空气污染受害的社区,都将丧失寻求赔偿的渠道。
环保组织反击:白宫被指“不遗余力”庇护马斯克
地球正义组织(Earthjustice)执行主任劳拉·汤姆丝在新闻稿中措辞激烈。汤姆丝说:“特朗普政府不遗余力地为埃隆·马斯克的公司(即SpaceXAI)提供庇护,并剥夺当地社区保护自己免受非法污染的权利。”她还表示:“我们将继续斗争,让xAI为其全天候排放的非法空气污染承担责任。”《卫报》今年1月的调查报道亦显示,美国数据中心对燃气轮机的需求正急剧膨胀,这一产业趋势使本案裁决具有超出个案的示范意义,也为全国多起围绕数据中心的环境诉讼提供了参考坐标。
程序未完:10月23日截止日与“早产”上诉
布朗的裁决并非案件终点。特朗普政府此前曾向上诉法院提交过一份“早产”上诉状——在地方法院正式意见发布前,就试图推翻一项尚不存在的命令,上诉法院随即驳回了政府的暂停诉讼请求。布朗虽否定了政府单方驳回诉讼的动议,但仍允许政府以其他理由介入支持SpaceXAI。她要求政府在2026年10月23日前说明明确的介入理由,否则将不再考虑其意见。案件实体审理将聚焦燃气轮机是否违反《清洁空气法案》,以及SpaceXAI应否为污染行为支付每日最高124,426美元的罚款。
Q1: 特朗普政府还能否继续阻止这起数据中心污染诉讼?
A1: 程序上仍有可能,但法律障碍极大。政府必须在10月23日前向地方法院说明介入理由;若理由被驳回,可向上诉法院申诉,但其“早产”上诉已被否决一次。更重要的是,布朗的裁决已确认EPA没有单方驳回权,后续审理将聚焦燃气轮机是否违规及罚款金额。
Q2: 这一裁决对全美数据中心行业意味着什么?
A2: 它意味着行政分支不能通过“不支持执法”的方式,替数据中心运营商豁免污染责任。公民诉讼的大门保持敞开,对于正在观望数据中心污染诉讼结果的科技公司而言,最佳风险规避方式并非寄望于政治庇护,而是从一开始就取得排污许可并采用最佳可用污染控制技术。
数据中心污染诉讼的这场攻防战,以公民诉讼权利获联邦法官确认而告一段落。随着AI算力扩张与社区环保诉求碰撞加剧,本案确立的“行政权不得随意终结公民诉讼”原则,将持续影响美国环境法治的走向。
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联邦法官黛布拉·布朗作出关键裁决:EPA署长无权依据《清洁空气法案》单方面驳回公民诉讼,特朗普政府以行政权力叫停SpaceXAI数据中心污染诉讼的企图落空。全国有色人种协进会指控孟菲斯巨像数据中心未获许可燃气轮机污染黑人社区,索赔每项违规每日最高124,426美元。法官认定国会从未授权环保署行使此类否决权,公民诉讼权利
