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据《海峡时报》10月21日报道，以色列将于2026年10月27日举行第25届议会（Knesset）选举。由于实行全国比例代表制，任何单一政党几乎不可能获得120席中所需的61席多数，新政府的组建将完全取决于选举后各党派之间的讨价还价。以下是四种可能出现的政治情景。
明星排名选举制度与碎片化格局
以色列议会选举采用封闭名单比例代表制，全国为一个单一选区，得票率超过3.25%的政党均可获得席位。这一制度导致议会长期碎片化：自2019年以来，以色列已举行五次大选，最短的政府仅存续七个月。根据选举前的民调，现任总理本雅明·内塔尼亚胡领导的利库德集团及其右翼宗教盟友预计可获得约50-52席，而主要由未来党、蓝白党等组成的反对派阵营同样约50-52席。阿拉伯政党联合名单（Hadash-Ta'al）预计获得6-8席，另有两个新成立的中右翼政党——前军方总参谋长加迪·埃森科特领导的“以色列韧性党”和中间派“新希望党”也可能获得4-6席。这意味着没有任何一个阵营能单独达到61席，中间派和小党将成为“造王者”。
明星人气情景一：组建正式联合政府
选举结束后，总统艾萨克·赫尔佐格将召集各党代表协商，随后授权最有可能组阁的政党领袖（不一定是最大党）在28天内组建联合政府。这一过程通常持续数周甚至数月。2022年选举后，内塔尼亚胡耗时58天才完成组阁。如果利库德集团及其盟友加上一两个中间派或阿拉伯政党（如拉姆党）能凑足61席，将形成右翼联合政府。但阿拉伯政党此前已明确表示不会与内塔尼亚胡合作。另一方面，如果反对派阵营联合阿拉伯政党及左翼党派，也可能组建中左翼联盟。不过，阿拉伯政党内部对是否加入犹太复国主义政府存在分歧，增加了谈判难度。
明星榜单情景二：少数派政府
若任何一方都无法凑齐61席，可能组建少数派政府——即内阁仅获得议会不到半数支持，但依赖外部政党在关键投票中的“缺席”或“弃权”来维持生存。以色列历史上最著名的少数派政府是1990年代伊扎克·拉宾领导的工党政府，当时依赖阿拉伯政党从外部支持。极少数情况下，总统可能授权一位本阵营只有40-50席的候选人组阁，该候选人需说服其他党派在每次不信任投票中不反对。少数派政府极其脆弱，通常只能处理紧急事务，很难通过预算案或重大立法。
恋情公开情景三：全国团结政府
为打破僵局，内塔尼亚胡与反对党领袖亚伊尔·拉皮德或本尼·甘茨可能效仿2020-2021年的“轮值总理”模式，组建包含利库德集团和未来党等主要政党的全国团结政府。根据协议，总理职位由两人按时间轮换（例如前两年由内塔尼亚胡担任，后两年由拉皮德担任）。这种政府能获得60-70席的广泛支持，但内部意识形态分歧巨大，往往在安全、司法改革等议题上陷入内耗。2020年的团结政府就因为预算案分歧而在一年后崩溃。路透社分析认为，只有各方都确信重新选举会带来更大损失时，团结政府才可能成真。
恋情疑云情景四：僵局与重新选举
最糟糕的情形是组阁谈判失败，总统解散议会并启动新一轮选举。按照以色列法律，如果被授权者在42天内无法完成组阁，总统可再次授权另一候选人，若仍失败，则自动触发新选举。从2021年3月到2022年11月，以色列曾在两年内经历五次选举。频繁的选举不仅耗费纳税人约50亿新谢克尔（约合95亿元人民币），也导致政府瘫痪，无法应对国家安全、经济通胀和与哈马斯的长期冲突。以色列民主研究所高级研究员约哈南·普莱斯纳指出：“每次选举都加深社会撕裂，执政能力被严重削弱。”
关键人物与民调对比
下表总结了四种情景的核心特征：
| 情景 | 所需席位 | 可能领袖 | 概率（专家评估） | 典型先例 |
|---|
| ------ | ---------- | ---------- | ------------------ | ---------- |
|---|
| 正式联合政府 | 61+ | 内塔尼亚胡或拉皮德 | 40% | 2022年内塔尼亚胡右翼联盟 |
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| 少数派政府 | <61 | 依赖于外部支持 | 15% | 1992-1996拉宾政府 |
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| 全国团结政府 | 60-70 | 内塔尼亚胡+拉皮德轮值 | 30% | 2020-2021团结政府 |
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| 僵局与重新选举 | 无政府 | 总统解散议会 | 15% | 2019-2022多次选举 |
|---|
（数据来源：《海峡时报》综合多家民调机构数据）
内塔尼亚胡在10月20日的最后竞选集会上宣称：“我们比以往任何时候都更接近建立一个强大的右翼政府。”而反对派领袖拉皮德则回应：“只有通过广泛团结，才能摆脱混乱。”阿拉伯政党领袖艾曼·奥德呼吁选民支持他所在的联合名单，并警告“任何依赖内塔尼亚胡的政府都将加深占领和冲突”。民调显示，约20%的选民仍未决定投票意向，他们多数是中间派，对右翼和左翼均感到失望。
FAQ
Q1：以色列选举后如何决定总理人选？
A1：总统在选举结果公布后（通常在7天内）与议会各党代表协商，然后提名一名最有可能获得61席支持的议员（通常为最大党领袖）负责组阁。该候选人拥有28天（可延长14天）时间组建联合政府。若成功，新政府须获得议会绝对多数（至少61席）批准才能就职。
Q2：如果第二次组阁仍然失败怎么办？
A2：如果总统授权的第一位候选人失败，总统可再授权另一名候选人尝试组阁（也是28天）。若第二人也失败，则议会自动解散，并在90天内举行新的选举。这种情况下，原议会将继续作为看守政府直至新议会选出。
总结与展望
2026年以色列大选再次将国家推向政治十字路口。无论最终出现联合政府、少数派政府、团结政权还是重新投票，以色列都将面临长期政治不稳定、安全挑战加剧以及社会分裂的考验。内塔尼亚胡的法律案件（贪污审判）和约旦河西岸定居点问题将成为新政府无法回避的核心议题。国际社会正密切关注此次选举结果对中东和平进程的影响。
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