欧洲制片业整合成欧盟议题 媒体政策主管:必须投资公司

欧洲制片业整合成欧盟议题 媒体政策主管:必须投资公司

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2026年10月19日,罗马MIA国际视听市场开幕首日,欧盟委员会媒体政策主任朱塞佩·阿巴蒙特(Giuseppe Abbamonte)向欧洲制片业发出直白信号:欧洲制片业整合已不是可选项,而是生存的必修课。据《好莱坞报道者》(The Hollywood Reporter)报道,他在主旨演讲中反复强调,欧洲公司必须把资金投向公司本身,而非零散项目,才有资格与资金雄厚的流媒体巨头同场竞技。这场论坛聚集了50多个国家的影视决策者,共同审视欧洲产业的结构性转型。

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MIA市场是欧洲年末最重要的影视交易与合拍平台之一,今年议题从虚拟制作到人工智能都有涉及,但最能牵动场内外神经的问题始终是“钱从哪里来”。法新社(AFP)从罗马现场发回的报道确认,阿巴蒙特讲话时,台下的提问集中在如何让奈飞、亚马逊等外国平台更深入地参与本地电影和剧集融资,同时避免本土文化话语权被稀释。

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阿巴蒙特警告:欧洲公司规模决定话语权

阿巴蒙特关于欧洲制片业整合的最新表态,在会场引发强烈共鸣。他在演讲中直言:“我们必须投资于公司,而不是孤立地投资项目。”他说,欧洲目前的影视生态依赖大量碎片化的小微企业,它们常常为一个项目而成立,项目结束后解散,既没有资本积累,也没有版权沉淀。欧盟委员会正在酝酿立法与金融工具,支持跨成员国并购与股权整合。根据现场统计,2025年欧盟共登记约3.2万家活跃影视制作企业,但其中年营业额超过1000万欧元的不足8%,与好莱坞几大制片厂的集约化程度相距悬殊。“如果规模不能做大,欧洲故事就只能在小圈子里打转。”他补充道。

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碎片化困境:欧洲制片公司扩大规模为何这么难

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欧洲电影传统上以工作室文化为荣,德国、法国、意大利各有数千家独立制片人。但独立并不等于市场能力。据欧洲视听观察组织2026年3月发布的年报,2025年欧洲电影在欧盟本土市场的票房份额降至26.1%,比上一年下滑1.8个百分点;美国影片的份额则上升至63.4%。在剧集领域,欧洲本土原创内容在头部流媒体平台片库中的占比平均仅为18%。这种结构性落差,直接反映在公司的财务体量上。与会者普遍认为,如果继续维持“小而美”的路径,欧洲企业将沦为全球平台的地区供应商。

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流媒体战争:奈飞亚马逊正重塑欧洲市场

阿巴蒙特警告说,流媒体平台的大举进入是一把双刃剑。奈飞仅2025年就在欧洲投入约12亿欧元用于本地内容制作,超过任何一家欧洲本土集团的年度内容预算;亚马逊的流媒体服务也以伦敦、柏林为基地扩充产能。高额预算确实激活了就业,但也导致导演、编剧和技术团队向平台集中。MIA市场总监玛丽亚·塞尔瓦在开幕式欢迎辞中坦言:“平台让我们看到了更大的银幕,但也把我们的创意拖入了一场停不下来的流量竞赛。”她呼吁欧洲制片公司联合起来,建立共同的投资清单和发行网络。

外资与自主权:欧洲的平衡术

面对外资在合拍项目中占比不断提高,欧盟的立场并非关门,而是设定规则。阿巴蒙特明确表示,欢迎外国资本参与后期制作、发行和版权交易,但必须确保核心创意决策留在欧洲。法国文化部已将外资收购本土影视公司的强制申报门槛从2亿欧元下调至1.2亿欧元,意大利也在审议类似条款。路透社援引欧盟内部文件称,委员会已委托独立机构评估流媒体平台对成员国内容多样性的影响,最终报告预计2027年3月发布。阿巴蒙特回应保护主义质疑时说:“所谓平衡,不是拒绝世界,而是确保我们自己的演员没有在开场五分钟就被换下场。”

关键数据:欧洲影视产业的规模与落差

为了更直观地看到差距,以下将欧盟与美国电影市场的核心指标并列对比。数据来自欧洲视听观察组织、法新社与行业年报,截至2026年上半年。

指标欧盟(27国)美国
---------
2025年电影票房份额26.1%63.4%
年营业额超1000万欧元的制作公司占比8%34%
头部流媒体片库中本地原创占比18%55%
平均每家公司年制作量(部)732
公共影视基金年支出总量29亿欧元无统一基金

落差背后,是资本结构、市场纵深与政策工具的全面差距。

欧盟影视政策转向:从资金补贴到合并绿灯

作为对欧洲制片业整合的回应,欧盟委员会正在探索两条新路径。其一,放宽竞争法对头部公司合并的审查。欧洲反垄断规则一直禁止同一成员国的主要企业合并以防垄断,但在全球市场视角下,这种限制正在削弱本土竞争力。其二,鼓励设立泛欧影视股权基金,由欧洲投资银行参与注资,使制作公司能够跨周期运营。欧盟2021-2027年“创意欧洲”电影与媒体计划总预算为22亿欧元,与奈飞一年的欧洲投资规模几乎持平。阿巴蒙特坦言,单纯依赖补贴的时代已经结束,未来的竞争优势将来自企业自身的规模、品牌与风控能力。

常见问题解答

Q1:欧洲制片公司为什么要整合?

A1:欧洲制片业整合是必要的,因为市场结构已经改变。奈飞、亚马逊等平台的年度内容预算普遍超过欧洲本土头部公司。欧洲有超过3万家制作企业,但绝大多数年营业额不足1000万欧元,无法进行跨周期投资、买断IP或承担全球发行风险。数据显示,2025年欧洲电影在欧盟市场的份额降至26.1%,整合资源、形成泛欧集团被视为扭转这一趋势的关键路径。

Q2:欧盟打算如何推动制片业整合?

A2:两条腿走路。一是调整竞争规则,为同市场内头部公司的跨国合并开绿灯;二是设立泛欧影视股权基金,由欧洲投资银行注资,配合“创意欧洲”计划中22亿欧元的公共资金,鼓励私营资本长期持股。法国、意大利还在收紧外资收购门槛,以保护核心创意资产。

罗马的这场对话为欧洲制片业整合写下注脚:问题不再是“是否要长成巨头”,而是“在谁的平台规则下成长”。2027年的政策报告和基金落地日期,将成为观察欧洲能否重塑产业版图的下一个坐标。

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2026年10月19日罗马MIA市场开幕,欧盟委员会媒体政策主任阿巴蒙特直言,欧洲制片业整合已从愿景变为生存命题。年营业额超1000万欧元的公司占比不足8%,面对奈飞每年数十亿欧元本土投资,碎片化制片结构正失去话语权。欧盟拟放宽合并审查并收紧外资监管,本文梳理现场讲话与关键数据。

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