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据《卫报》2026年10月18日报道,澳大利亚联邦助理财务部长丹尼尔·穆利诺(Daniel Mulino)公开承认,工党政府早在7月就已获知澳大利亚税务局(ATO)计划禁止信用卡支付税款的决定,这比此前财长吉姆·查默斯(Jim Chalmers)在议会中承认的9月下旬提前了整整两个月。穆利诺在接受澳大利亚广播公司(ABC)《内幕》(Insiders)节目采访时透露,他和查默斯在7月已与ATO就此事进行沟通,并坚持要求设立过渡期。此举引发反对党及小企业界的强烈批评,认为政府政策制定过程存在严重缺陷。
网红八卦事件背景:RBA禁止商家手续费引发连锁反应
2026年3月,澳大利亚储备银行(RBA)宣布自10月1日起全面禁止信用卡交易中的商家附加费。该政策旨在降低消费者刷卡成本,却导致ATO面临两难:若继续接受信用卡支付,将因无法收取附加费而承担每年约2亿澳元的交易成本。据《卫报》报道,ATO随即评估三种选项:完全禁止信用卡支付、降低手续费谈判或维持现状但由财政补贴。最终,ATO于7月向政府提交倾向性结论——禁止信用卡支付。
网红翻车工党知情时间线:7月知晓与9月承认的落差
查默斯在10月第一周向议会表示,他在“9月下旬”才被告知ATO的禁令计划。然而,穆利诺10月18日明确表示:“7月我们就坚持必须有过渡期,并与ATO合作确保可行。”他补充说:“ATO最初定下的两个月过渡期正值纳税申报高峰期,那是他们的决定。我们只是帮助他们提供资金支持。”这一时间差的曝光令工党此前强调的“及时干预”说法遭到质疑。据ABC报道,反对党影子财长已要求查默斯就“为何隐瞒早知信息”作出解释。
直播翻车| 时间节点 | 公开说法 | 实际知情时间 | 关键行动 |
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| 2026年3月 | RBA宣布禁止商家附加费 | – | ATO开始评估选项 |
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| 2026年7月 | 穆利诺与查默斯知晓ATO倾向 | 7月(政府未公开) | 要求过渡期;提供资金支持 |
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| 2026年9月下旬 | 查默斯称被告知 | 实际已知3个月 | 推动正式决策 |
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| 2026年10月8–9日 | 查默斯公开推迟至2027年7月 | – | 宣布额外资金用于延迟实施 |
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政府应对:推迟禁令至2027年7月并出资补贴
面对小企业强烈反弹,工党政府于10月9日宣布拨款约1.5亿澳元,将ATO的信用卡禁令推迟至2027年7月。穆利诺在采访中强调:“接受信用卡支付无限期持续将对预算产生非常严重的财政影响。”他透露,ATO曾尝试与信用卡公司谈判降低手续费,但未能达成协议。“我们的偏好是继续谈判,而这些讨论已使信用卡公司提出了更好的条件。”根据计划,过渡期内ATO将继续接受信用卡,但政府将承担部分交易费用,以缓解小企业现金流压力。
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小企业与反对党猛烈批评:政策制定“完全缺陷”
澳大利亚工商业联合会(ACCI)首席执行官安德鲁·麦凯勒(Andrew McKellar)指出,政府7月就已知道ATO的决定,却拖到10月才处理,这是“完全有缺陷的政策制定过程”。麦凯勒说:“这种把小企业视为可有可无的做法绝不能重演。”反对党则抓住时间差攻击工党不透明,甚至质疑查默斯此前声称的“9月底知情”不实。总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)本周也卷入风波,被指“架空”财长——他在10月14日暗示自己亲自出面干预才促成延迟,但查默斯随后否认两人存在分歧。
内部矛盾:总理与财长否认不和,但质疑声四起
阿尔巴尼斯与查默斯10月14日共同面对媒体,否认出现内部分歧。总理称“为财长的工作感到骄傲”。但工党内部私下承认,政府在信用卡禁令问题上处理失当。据《卫报》引述消息人士,部分后座议员认为查默斯应更早披露信息,而非让总理代劳宣布。与此同时,工党还面临对可自由支配信托征收最低30%税率的另一政策压力。穆利诺在节目中未能排除部分使用信托的小企业实际税率超过45%的可能性,甚至可能触及60%的边界。
信托税争议:小企业或面临更高税负
除信用卡支付禁令外,工党提出的30%信托最低税率也引发担忧。穆利诺表示:“我们为结构调整提供了漫长的过渡期和重要豁免,例如固定信托和慈善信托。”但被多次追问是否会有小企业税率超过60%时,他回避了直接回答。分析人士指出,两项政策叠加将令小企业运营成本大幅上升。澳大利亚小企业组织协会(COSBOA)已呼吁政府重新审视这两项措施。
FAQ
Q1: 工党政府为什么一开始坚持信用卡支付禁令?
A1: 主要原因在于财政成本。ATO每年因信用卡交易需支付约2亿澳元手续费。RBA禁止商家附加费后,若ATO继续接受信用卡,这笔费用需由财政承担。工党认为长期如此将对预算造成严重冲击,因此倾向于禁止。但为避免影响小企业现金流,最终选择推迟至2027年7月。
Q2: 小企业主应如何应对信用卡支付政策的变动?
A2: 当前过渡期至2027年7月,期间ATO仍接受信用卡支付。建议小企业主:1) 与客户沟通,鼓励使用银行转账或借记卡;2) 关注政府是否出台手续费补贴细节;3) 调整财务规划,考虑提前准备替代支付方式。ACCI建议企业向行业组织反馈实施困难,以争取更优政策。
结语与展望
从7月知晓到10月承认,工党的ATO信用卡支付禁令时间线暴露了政府决策透明度不足的问题。尽管查默斯与阿尔巴尼斯试图弥合内部裂痕,但小企业界与反对党的不满仍在发酵。未来18个月的过渡期将成为检验工党经济管理能力的关键窗口。

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澳大利亚工党承认早在7月就获知ATO计划禁止信用卡支付税款,比财长公开承认的9月早了两个月。政策被推迟至2027年,引发小企业强烈批评。



