亚利桑那加入内华达诉讼,反对特朗普削减科罗拉多河水权

亚利桑那加入内华达诉讼,反对特朗普削减科罗拉多河水权

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导语:2026年10月17日,亚利桑那州正式加入内华达州的法律行动,共同挑战特朗普政府提出的科罗拉多河用水削减计划。据《卫报》报道,此举源于美国内政部今年夏季宣布的2027-2028年运营限制,该限制可能大幅削减下游各州的水供应,而上游州则被豁免。这场诉讼可能重塑美国西南部的水资源分配格局。

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诉讼背景:下流域两州联合反击

根据《卫报》2026年10月17日的报道,亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯(Katie Hobbs)在当日声明中宣布,亚利桑那将加入内华达州此前提起的诉讼,反对联邦政府提出的科罗拉多河用水削减方案。霍布斯表示:“我们正在沙地上划出一条线。”她强调,联邦政府拒绝要求上流域各州履行其应承担的水交付义务,反而威胁对下流域实施“严厉的削减”。亚利桑那州水务局局长汤姆·布沙茨克(Tom Buschatzke)指出:“此时介入内华达的诉讼,对于亚利桑那保护其科罗拉多河水权的法律权利是必要的,同时保留与加州和内华达合作保护科罗拉多河系统的路径。”

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特朗普政府削减计划:焦点与争议

2026年夏季,美国内政部正式公布了2027-2028年科罗拉多河运营计划。该计划根据河流状况,可能对下流域各州——亚利桑那、加利福尼亚和内华达——的供水进行削减。然而,上流域各州(怀俄明、科罗拉多、犹他、新墨西哥)被完全豁免。这一豁免立即引发了下流域州长们的强烈批评。据路透社随后引述的内政部官员表态,联邦政府认为上流域州已经因历史干旱而承受了足够的压力,但下流域州则认为这是不公平的。亚利桑那州长霍布斯在声明中指责联邦政府“威胁实施远超下流域协议的削减”,这里所指的“下流域协议”是2023年亚利桑那、加州和内华达达成的为期两年的自愿节水协议。

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水库水位降至历史低点:科罗拉多河危机的根源

科罗拉多河的主要水库——米德湖(Lake Mead)和鲍威尔湖(Lake Powell)——近年来水位持续下降,已达到历史最低水平。根据美国垦务局的数据,米德湖的蓄水量仅占总容量的约28%,鲍威尔湖约为31%。过度取水和气候变化导致河流流量比20世纪平均水平下降了约20%。《卫报》报道指出,如果水库水位继续下降至“死库容”以下,河流将无法向下游流动,导致所谓的“死池”(deadpool)状态。2023年,流域各州曾试图达成共识,但多个截止日期过后仍无结果,最终联邦政府介入。下表总结了关键时间点:

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时间事件涉及方
---------
2023年4月亚利桑那、加州、内华达签署自愿节水协议(下流域协议)下流域三州
2026年6月内政部提出2027-2028年运营计划草案联邦政府
2026年10月17日亚利桑那加入内华达诉讼,共同挑战削减方案亚利桑那、内华达

正面回应

上下流域博弈:谁该承担主要削减?

上流域各州坚持认为,下流域因长期过度用水导致了水库短缺,因此应承担最大比例的削减。下流域则反驳说,上流域在历史上获得了更灵活的水权,且未履行保障水量的义务。根据1922年《科罗拉多河契约》,上流域每年必须向下游输送750万英亩-英尺的水量,但近年来由于干旱,实际输送量远低于此。亚利桑那州长霍布斯在声明中强调,联邦政府“拒绝要求上流域对其应交付的水量负责”。布沙茨克局长也表示,诉讼旨在“保护亚利桑那的法律权利”,同时谋求与加州和内华达合作。内华达州此前已单独提起诉讼,要求法院裁定联邦政府的削减计划不合法。

联合诉讼的法律依据与潜在影响

亚利桑那和内华达的联合诉讼主要基于联邦政府未能充分考虑流域各州的历史权利和已有协议。根据《卫报》报道,内政部发言人未立即回应置评请求。法律专家分析,如果法院支持下流域州的主张,联邦政府将被迫重新制定分配方案,可能要求上流域承担部分削减。此外,这场诉讼可能影响2027年后更长期的科罗拉多河管理框架。值得注意的是,加州目前尚未加入诉讼,其立场备受关注。加州从科罗拉多河获得的最大份额(每年440万英亩-英尺),其态度可能左右最终结果。

FAQ

Q1: 为何亚利桑那和内华达选择起诉联邦政府?

A1: 两州认为特朗普政府2026年夏季的运营计划不合理地豁免了上流域各州,而将几乎全部削减负担施加于下流域。亚利桑那州长霍布斯指出,联邦政府“拒绝让上流域为其应交付的水量负责”,并威胁实施远超此前下流域协议的削减。通过法律行动,两州希望保护其既得水权,并推动更公平的分配方案。

Q2: 科罗拉多河危机有多严重?

A2: 极度严重。科罗拉多河为美国西南部约4000万人和数百万英亩农田供水,但过去20年流量减少了约20%。其主要水库米德湖和鲍威尔湖水位降至历史最低,蓄水量不足30%。如果水位继续下降,河流可能无法向下游流动(死池状态)。2023年各州未能达成共识,迫使联邦政府介入,而削减方案又引发法律战。

结语与展望

亚利桑那加入内华达的法律诉讼,标志着科罗拉多河危机进入新的法律博弈阶段。随着水库水位逼近临界点,联邦政府、流域各州和农业、城市用水户之间的利益冲突日益尖锐。无论诉讼结果如何,科罗拉多河危机都迫使美国西南部必须重新思考长期的水资源管理策略,包括提升农业灌溉效率、推广水循环利用以及探索淡水替代方案。未来两年内的法院裁决或政治变动,将决定这条生命之河的命运。

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2026年10月17日,亚利桑那州正式加入内华达州法律行动,挑战特朗普政府提出的科罗拉多河用水削减计划。下流域与上流域之争加剧,水库水位跌至历史低点,危机或重塑西南部水分配格局。

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