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据BBC报道,英国财政大臣约翰·希利(John Healey)在曼谷参加国际货币基金组织(IMF)会议期间明确表态,希思罗机场建设第三条跑道“始终是经济增长的驱动力”。但首相安迪·伯纳姆(Andy Burnham)却拒绝正面支持该项目,令这一酝酿数十年的基建计划再次陷入政治僵局。希利指出,机场扩建在过去几十年里“为就业和增长做出了巨大贡献”,并强调政府正在审议国家政策声明的公众咨询结果,后续将做出决定。
电影预告财政大臣:扩建是英国开放商业的标志
希利在IMF会场外对记者表示,希思罗机场扩建“一直是增长的理由”。他的前任蕾切尔·里夫斯(Rachel Reeves)曾将该计划作为“英国对商业开放”的核心象征。路透社援引政府消息人士称,里夫斯在任期间推动第三跑道,认为每年可新增约18万个航班起降,极大提升航线网络。希利补充道:“交通部的咨询已经结束,我们正在审查反馈,随后会有进一步决策和公告。”他认为,机场容量不足将抑制贸易和投资,而扩建能巩固伦敦作为全球航空枢纽的地位。
电影海报首相的保留态度:这是伦敦人自己的事
与财政大臣的积极不同,首相安迪·伯纳姆上月接受BBC采访时表示,希思罗扩建“应当先听取伦敦的声音”,他“不适合在咨询结束后直接跳出来表态”。伯纳姆强调:“这是伦敦和伦敦人的事务,应由他们首先决定。” 然而,希思罗机场所有者联合体明确表示,必须在今年年底前获得首相的明确支持才能推进项目。这一分歧意味着,尽管工党政府在经济议题上统一口径,但地方政治压力使高层决策出现裂缝。
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前财长的遗产:里夫斯曾力推第三跑道
2025年,时任财政大臣蕾切尔·里夫斯宣布政府支持扩建,称“第三条跑道非常必要,政府不能再逃避决定”。里夫斯当时表示,项目将拉动数百亿英镑投资,创造数万就业岗位。但她的继任者希利如今面临更复杂的局面:通胀压力、公共财政紧缩,以及来自环保团体的激烈反对。据彭博社分析,希思罗扩建已成为检验工党“经济增长与绿色承诺”能否兼得的试金石。
电影杀青希思罗CEO警告:不扩建将是“巨大错失”
本周早些时候,希思罗机场首席执行官托马斯·沃尔拜(Thomas Woldbye)在BBC广播4台《今日》节目中直言,不建第三跑道将是“巨大的错失机会”。他呼吁政府明确立场:“我们希望首相能与我们一道推进项目。”沃尔拜特别指出,扩建的益处不仅惠及伦敦:“我们的供应链北至苏格兰,南到康沃尔,全国都会受益。” 按计划,当前航班上限为每年48万架次,扩建后可升至72万架次,日均接近2000架次。
项目规模与冲击:330亿英镑的巨构工程

根据希思罗机场提交的规划,第三跑道项目整体估值高达330亿英镑。工程内容包括拆除数百栋房屋、改道多条河流、将M25高速公路在14至15号交汇处之间路段埋入隧道。机场目前拥有4座航站楼、2条跑道,年接待旅客超过8000万人次。扩建后,年旅客吞吐量预计增加约50%,但环境评估显示,新增碳排放量可能使英国净零目标面临风险。
| 指标 | 当前配置 | 扩建后预期 |
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| 跑道数量 | 2条 | 3条 |
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| 年航班上限 | 48万架次 | 72万架次 |
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| 日均航班 | 约1315架次 | 约1972架次 |
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| 年旅客容量 | 约8000万人次 | 约1.3亿人次(规划) |
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| 投资金额 | — | 330亿英镑 |
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| 计划运营时间 | — | 原定2035年,现延至2039年 |
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环保与地方阻力:反对声浪从未停止
扩建计划自提出以来便遭到当地居民、环保组织和部分政界人士的强烈反对。希思罗地区的住户代表指出,新建跑道将使噪声污染覆盖更广区域,并导致空气质量恶化。英国绿色和平组织警告,机场排放与政府2050年碳中和承诺直接冲突。尽管希利强调政府会“审慎考虑环境因素”,但民间团体已威胁发起法律挑战,让项目陷入更长的司法拉锯。
进度推迟:从2035滑向2039

希思罗机场今年早些时候通知政府,由于规划及监管障碍,原定2035年投用的第三跑道可能推迟至2039年。这意味着自2018年议会初步批准以来,工期已拖延近二十年。希利在曼谷回应称,政府“正在评估一切选项”,但未承诺加速。业内分析人士表示,若政治环境持续摇摆,项目甚至可能再度搁置。
常见问题解答
Q1:希思罗第三跑道为什么争议了几十年?
A1: 核心矛盾在于经济利益与环境代价的平衡。支持方认为,扩建能巩固伦敦全球枢纽地位、创造就业和投资;反对方则指出,新增碳排放破坏气候目标,且拆迁和噪声将严重影响周边社区。此外,跨党派政治分歧和资金问题也导致多次反复。
Q2:政府下一步会怎么做?
A2: 交通部正在审查国家政策声明的公众咨询结果,预计将在未来数月内发布白皮书或正式决定。但希思罗所有者要求首相在2026年底前明确表态,否则可能放弃推动。若获得批准,项目仍需经过详细规划许可和司法审查,最快可能2028年开工。
展望:经济增长与政治博弈的交汇点
希思罗扩建已超越单一基建议题,成为衡量工党政府执政能力的核心标的。财政大臣希利在曼谷的发言试图为项目注入信心,但首相的沉默令市场保持观望。无论是“增长牌”还是“绿色牌”,决策窗口正在收窄。希思罗第三跑道的命运,将决定未来十年英国航空业乃至整体经济的走向。

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英国财政大臣约翰·希利在IMF会议上力挺希思罗第三跑道扩建,称其为经济增长驱动力;但首相安迪·伯纳姆以“伦敦人决定”为由回避明确支持。项目估值330亿英镑,航班上限将提升50%,面临环保与地方阻力。


