加州高铁顾问跨州通勤 纳税人承担逾3万美元差旅费

加州高铁顾问跨州通勤 纳税人承担逾3万美元差旅费

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据CBS新闻加州调查组的调查报道,加州高铁管理局委托的设计顾问SYSTRA|TYPSA联合体,在获得价值1.31亿美元的设计合同后,未能履行关键人员全职迁至萨克拉门托的承诺。记录显示,至少三名高管长期从丹佛和奥斯汀搭乘飞机往返,相关差旅费全部由加州纳税人承担。与此同时,在首席执行官伊恩·乔德里(Ian Choudri)于2024年上任后,一名高级顾问的小时计费率上涨近23%,达到505.91美元,引发对费用监管是否缺失的质疑。

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承诺全职驻萨克拉门托,却在丹佛和奥斯汀办公

根据SYSTRA|TYPSA在竞标时提交的提案,该公司明确表示六名关键人员将“100%致力于迁至萨克拉门托”。然而,CBS新闻获取的约6000页记录显示,六名关键人员中有三人从未搬迁:数字项目负责人常驻丹佛,设计工程负责人则从奥斯汀通勤。加州总监察长办公室在2026年9月发布的调查报告中指出,管理局为该等关键人员的跨州旅行支付了超过7.6万美元。CBS新闻进一步获得的差旅报销单显示,仅2024年7月至2025年5月,三名高管就产生了超过3.1万美元的机票、酒店和地面交通费用。

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一张白板暴露的真相:每周只来三天,却按五天计费

举报人向CBS新闻提供了萨克拉门托办公室内一块白板的照片,上面记录了员工当周在岗情况。其中“RK”(罗伯特·肯纳,SYSTRA项目负责人)的标记显示,他通常每周只在办公室待三天。然而,差旅记录和报销单表明,肯纳每次往返丹佛期间均按五天计费,且小时费率采用了更高的“远程办公”费率。一名内部举报人表示:“关键决策者的缺席正在扼杀生产力,使州雇员更难获得答案、举行会议和推动项目前进。”该白板虽非正式考勤记录,但揭示了管理局对顾问现场工作承诺的监督漏洞。

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费率涨23%:谁批准的?

2024年伊恩·乔德里出任CEO后,罗伯特·肯纳的小时计费率从约412美元跃升至505.91美元,涨幅近23%。合同条款规定,当顾问在萨克拉门托总部办公时应适用较低费率,而肯纳的合同列明其办公地点为萨克拉门托。然而,在乔德里治下,肯纳持续按较高费率计费,即便其大量时间在丹佛远程工作。CBS新闻询问管理局该费率调整的依据及批准人,管理局未予回答。加州总监察长报告亦提及这一异常,指出“合同变更与费率提升缺乏充分文档记录”。对比两张相距不到一年的发票:2024年6月,22个工作日账单约为13.7万美元;2025年6月,同样22个工作日账单升至约15万美元——多出的1.3万美元几乎全部来自费率上涨和差旅费。

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顾问差旅费明细(罗伯特·肯纳)

时间段飞行次数总差旅费(美元)小时费率(美元/小时)
----------------------------------------------------
2024年7月-2025年5月25次(丹佛-萨克拉门托往返)超过31,000起始约412
2025年6月发票(22天)含多次旅行约150,000(含费率调整后)505.91

注:数据来自CBS新闻获得的报销单据及发票。

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四分之一顾问费,谁来监督?

自乔德里执掌管理局以来,加州高铁项目向四家主要顾问公司支付了超过2.5亿美元的设计、法律和项目管理费。管理局2026年更新预算称项目可能于2027年底耗尽资金,此前联邦拨款因购车期限延误而流失40亿美元。总监察长警告,项目进度在一年内已拖延九个月,节省成本主要依靠缩减建设规模(如将双轨改为单轨)。举报人质疑顾问的实际产出是否对得起天价费用。一名现任员工说:“我们仍在等待关键设计图纸,而顾问公司的账单从未延迟。”

工作评价“非常优秀”与未兑现的承诺

尽管存在差旅监督失败和关键人员未搬迁等问题,管理局在2025年7月仍给予SYSTRA|TYPSA“非常优秀”的绩效评价,并支付了31.8万美元的绩效奖金。合同经理在评价中称该公司的工程“出色”。但CBS新闻指出,该评价未充分考量合同对人员驻场的约束条件。加州总监察长在另一份报告(2026年10月)中建议管理局改革承包商监督流程,包括对关键人员出勤率的核查要求。

管理局回应:以州长返岗令为由

针对总监察长的批评,管理局辩称支付顾问旅行费用符合州长加文·纽森要求公务员重返办公室的行政令。但总监察长反驳称,该行政令适用于州政府雇员,而非私营顾问。此外,顾问合同本身已要求关键人员常驻萨克拉门托,州雇员通勤不可报销。管理局表示将加强旅行报销审查,并更新培训内容。但CBS新闻获得的内部记录显示,违规旅行在2025年5月后仍在继续。

Q1: 这些顾问的差旅费是否符合加州法律规定?

A1: 不完全符合。加州总监察长在2026年报告中认定,大量旅行支出属于“浪费性且不合规”,因为合同要求关键人员驻扎萨克拉门托。管理局虽然辩称州长返岗令提供了合理性,但监察长指出该令不适用于私人承包商。此外,部分报销单缺乏明细或违反差旅上限。管理局已承诺整改,但尚未全面落实。

Q2: 为什么顾问公司没有履行搬迁承诺,而管理局仍继续付款?

A2: 管理局合同经理在2024年12月曾提醒SYSTRA公司其驻场义务,之后旅行频率有所下降,但未完全停止。管理局在回应CBS新闻时称,某些关键人员需与丹佛团队协作,因此允许通勤。然而,批评者认为这规避了合同初衷。加州众议院交通运输委员会已表示将举行听证会,审查管理局的承包商监督机制。

迄今为止,加州高铁已耗费超过150亿美元纳税人资金,却未铺设一英里高速轨道。顾问通勤的真相只是冰山一角——随着资金枯竭期限逼近,管理局必须证明每一分钱都用在刀刃上,否则项目或将陷入更深危机。

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CBS新闻调查显示,加州高铁顾问获1.31亿美元合同后未履行搬迁承诺,长期从丹佛、奥斯汀通勤,纳税人支付超过3万美元差旅费。CEO上任后顾问费率涨23%,引发监管质疑。

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