英国创新潜力释放之辩:工党被指守着旧模式 创意产业与STEM失衡 公益公司受冷落

英国创新潜力释放之辩:工党被指守着旧模式 创意产业与STEM失衡 公益公司受冷落

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据《卫报》2026年10月14日报道,两位英国读者致信回应工党资深人士戈登·布朗的创新能力呼吁。IDEMS总监凯特·弗莱明(Kate Fleming)与伦敦艺术大学创意经济政策主管珍妮·海格(Jenny Haigh)认为,英国创新潜力受困于旧有奖励模式:社区利益公司被拒之门外,创意产业与科学被人为割裂。

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布朗的“迷失爱因斯坦”叙事遭遇质疑

2026年10月9日,戈登·布朗在《卫报》撰文称,若英国创新水平更高,每个家庭每年可多赚5000英镑,并主张寻找“迷失的爱因斯坦”。凯特·弗莱明回应:“布朗要求英国去发明、投资并拥有未来,但发明什么、为谁发明,仍无答案。”她指出,“迷失的爱因斯坦”背后是一种狭窄想象:孤独天才负责发明,商业化负责放大,问题便告解决。

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这种模式也许适合一款抗癌药,却无法回应社会照护、教育和气候这类“棘手问题”。弗莱明说:“这些挑战需要的是支持协作、分布式所有权与集体创新的新技术和实践。”她认为,当前围绕人工智能重设治理框架与问责体系的艰难过程,恰好说明“天才式解决方案”的虚构性。

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万亿市值企业未能让家庭普遍受益

弗莱明质疑大型科技公司对公共福利的承诺。她写道:“没有证据显示这些万亿市值企业让每个家庭富了5000英镑。”相反,它们将短期收益高度集中于创始人-投资者阶层,“其余人承担长期清理的工作与成本”。她形容这是一种恶性循环:政府担忧大型科技公司的权力,却在政策上激励更多同类公司,“与硅谷竞争的方式,竟是照搬硅谷”。

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弗莱明所属的IDEMS是社区利益公司,通过资产锁定确保利润服务于公共利益。她提醒,工党政府早在2005年就创设了这一法律结构,本意是催生新一代公益企业,但创新政策从未真正接纳它。英国研究与创新署(UKRI)以“不是研究机构”为由拒绝资助;Innovate UK认定该公司不符合知识转移伙伴关系申请资格,尽管它此前与爱丁堡大学有成功合作案例。

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创新资助体系与公共价值公司的错位

弗莱明逐一列举现行创新工具的排斥效应。高级研究与发明局(ARIA)只资助单打独斗的发明者;种子企业投资计划(SEIS)与企业投资计划(EIS)只奖励无上限的股东回报。下表展示政策设计与英国公共利益创新需求之间的断裂:

政策/机构目标支持对象社区利益公司的现实
---------
UKRI正式研究机构被排除在外
Innovate UK知识转移合作企业与学术机构合作因企业类型不合规被拒
ARIA独立发明者不适合协作型创新
SEIS / EIS高回报创业公司只奖励股东回报,不认资产锁定
2005年社区利益公司制度公共价值企业始终未获创新政策支持

这种结构性错位,使英国在帕兰提尔与NHS的数据合作引发争议时,无法孕育一个本土替代方案。弗莱明透露:“只要获得资金,这类方案五年内就能落地,不是幻想。”她认为,如果政府希望创新能攻克最棘手的问题、惠及全体公民并参与全球竞争,就必须把目光投向今天被奖励体系排除在外的模型。

帕兰提尔合作争议背后的英国替代方案

帕兰提尔与NHS的深度数据分析合作,已成为英国科技政策争论的焦点。弗莱明批评说,现行政策不允许有竞争力的英国替代方出现——“一个能应对系统性数据问题,同时让医疗信托基金与社区保留所有权和自主权的方案”。在她看来,数据协作不应成为美国公司的单向通道,而应是公共卫生体系与本地社区共同获益的公共资产。

她补充,这类替代方案并非空想,而是缺乏政策承认与资金支持。政府若真想以创新提升公共服务质量,就应重新设计资助标准,把资产锁定、公共利益问责纳入评判核心。

创意产业的研发贡献超出预期

珍妮·海格在另一封来信中,首先肯定布朗对英国创新生态的判断“大体正确”:英国拥有世界一流大学、严谨的科研传统和持续产出发现的能力,但科研优势与商业回报之间存在明显落差。然而她认为,布朗的论述缺失了一个关键概念——创造力。“他掉入了一个常见陷阱,把研发描绘成从STEM开始、到STEM结束的单向过程。”

据英国议会2026年5月13日书面问答记录,英国创意产业每年为经济贡献1450亿英镑,增长速度是全国的4倍。创意产业政策与证据中心(PEC)的研究则显示,过去三年中近三分之二的创意微型企业曾参与研发活动,比例超过任何其他产业战略优先领域。

艺术类院校初创企业提供真实创新路径

海格提醒布朗,英国学生初创企业数量最多的大学,其实是伦敦艺术大学(UAL)。“UAL的初创企业正用横向思维开发塑料的可生物降解替代品,打造供应链脱碳工具,开展食物垃圾发酵技术探索,并把农业副产品变成可重塑建筑行业的新材料。”

她强调,这些企业从事的是实实在在的研发,所解决的是超越创意产业边界的全球问题,但因为是艺术学院毕业生掌舵,它们一再被排除在国家创新叙事与政策框架之外。“如果我们认真对待以创新驱动良性增长,就不应采用一种把本国最富活力、最具发明精神、最有国际竞争力的部门排除在外的定义。”海格说,“释放英国全部创新潜力,意味着承认创造力和科学是搭档,而非对手。”

政策调整的常见疑问

Q1:英国创新潜力为何会被现行政策限制?

A1: 批评者认为,资助体系过度偏向STEM、高回报创业和知识产权资本化,导致社区利益公司无缘UKRI、Innovate UK等主要渠道;创意产业则因统计口径和政策叙事偏向科技企业而长期被低估。

Q2:工党政府可以立即着手哪些改变?

A2: 两封来信的建议包括:将社区利益公司纳入研究与创新资助资格;改革SEIS/EIS,承认非股东回报的公共价值;在全国研发数据中计入创意产业贡献;对NHS等公共数据项目优先扶持本土替代方案,而非仅依赖外部科技巨头。

弗莱明与海格的来信指向同一个核心:英国创新潜力的释放,取决于工党是否愿意跳出旧框架。若在奖励机制、数据治理与创意产业政策上同步转向,英国才能真正拥有未来——让创造力和科学并肩前行。

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《卫报》10月14日读者来信揭示:英国创新潜力受困于旧有政策模型,社区利益公司无法获得UKRI与Innovate UK资助,而创意产业每年贡献1450亿英镑却被忽视。凯特·弗莱明与珍妮·海格一致认为,工党政府需跳出STEM单一叙事,将公共价值与创造力纳入创新资助核心。这场辩论或将重塑英国研发格局,立即查看全文了解争议细

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