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据亚洲新闻台(CNA)2026年10月13日报道,新加坡幼儿培育署(ECDA)宣布,学前教育教师每周将获得至少2小时的非教学时间,用于课程规划与家长沟通。该政策旨在减轻教师行政负担、提升幼教品质,并且两小时仅为底线,不设上限,鼓励中心提供更多支持。
粉丝应援政策核心:每周两小时的非教学时间
根据CNA报道,ECDA发布最新指导原则,要求所有注册学前教育中心须为教师安排每周至少两小时的“非接触时间”(non-contact time),即完全脱离教室照看职责的专属时段。在这两小时内,教师可以编写教案、准备教具、评估幼儿发展,并与家长进行有质量的沟通。ECDA发言人指出:“两小时并非上限,我们鼓励运营方基于人力资源条件,主动延长这一时段。” 此次新规发布前,ECDA于2025年启动了为期三个月的行业咨询,共收到超过1300份反馈,其中八成以上来自一线教师,反映备课时间不足是最大痛点。
饭圈文化教师负担与行业流失现状

学前教育教师的工作强度长期被低估。联合早报网援引2025年一项本地调查显示,约72%的幼儿教师在课后需额外工作5至10小时才能完成班级文书和备课任务,超过四成受访者坦言曾考虑转行。新加坡目前约有1800家学前教育中心,雇用约1.3万名幼儿教师。一名在裕廊东提供日托服务四年的教师表示:“过去我常常深夜在客厅写教案,连续两小时不受打扰几乎是奢望。” 新政策的出台,正是针对这种隐性超时劳动的制度化纠偏。
追星日常马善高:政策背后的专业价值认可
社会及家庭发展部长马善高(Masagos Zulkifli)在社交媒体上强调,保障教师备课时间是对其专业性的尊重。他写道:“幼儿教师不仅在照看孩子,更是在塑造新加坡的未来。给他们时间思考与计划,才能让课堂真正启发孩子。” 他在2026年9月26日的国会辩论中曾预告这项改革,当时他提到“教师的时间应该用于孩子,而非纸张工作”。据他透露,政府在2026财年学前教育相关投入达到17.4亿新元,较前一年增长8.1%,其中部分预算专门用于帮助中心调整排班系统,落实非教学时间安排。
明星动态非教学时间的具体用途与区域比较

ECDA建议,非教学时段应优先用于课程设计、个别儿童行为观察以及家长对接,而非行政杂务。同时强调,该时间不得用于打扫卫生或准备场地等非专业活动。为了理解新加坡新规的基准位置,下表对比了三个亚洲城市的幼儿园教师每周平均备课时间:
| 地区 | 每周保障备课时间 | 政策性质 |
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| 新加坡(新政) | 至少2小时 | 强制最低标准 |
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| 中国香港 | 约1.5小时(行业协会建议) | 行业指引 |
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| 日本 | 3小时以上 | 法定工作时间内安排 |
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数据可见,新加坡的新规尽管谈不上激进,却以监管约束力跑赢香港的行业惯例,与日本相比仍有提升空间。
实施细节:灵活拆分与过渡安排

为了兼顾不同规模园所的运营现实,ECDA允许将每周两小时拆分为每次至少半小时的多个时段,例如安排在晨间接待后或午睡时期。中心还需在排班表中明确标注非教学时段,确保不被临时代课占用。通知还要求中心必须在家长手册中公开非教学时段的安排,以增强透明度。对于人力紧张的小型社区托儿所,ECDA提供最长12个月的过渡期,但要求提交书面改进方案,并在下一评审周期前达标。这一灵活框架既保证了最低标准的严肃性,也避免了“一刀切”造成的执行困难。
非教学时间对教育质量的深层影响
充足的备课时间直接改善教学过程。新加坡国立教育学院副教授陈美玲(Tan Mei Ling)指出:“当教师不再疲于应付文书,他们能更细致地回应每个孩子的情绪与学习兴趣。” 研究显示,有系统备课的课堂,儿童在语言和社交能力上的进步速度高出17%。此外,稳定与家长的双向沟通,也能让早期发展问题被更快察觉,减少幼教衔接阶段的风险。从2027年起,ECDA将追访新政策的执行率与教师满意度,相关数据将纳入年度《早期教育报告》。
常见问题解答
Q1: 每周两小时的非教学时间必须连续使用吗?
A1: 不需要。ECDA允许中心将时间拆分成多个小块,每次至少30分钟,只要每周累计达到2小时即可,但时段不得安排其他工作。
Q2: 私立及国际幼儿园是否同样适用?
A2: 该指引对所有在ECDA注册的学前教育机构生效,包括公立、私立及国际品牌运营的幼儿园和托儿所。若中心无法立即执行,需在一年内逐步达标。
学前教育教师每周两小时的非教学时间,看似微小,却标志着新加坡早期教育体系对教师专业性的重新校准。未来,如何在落实中避免时间被虚耗,将决定这项政策能否真正转化为课堂里看得见的改变。

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新加坡幼儿培育署(ECDA)发布新规,学前教育教师每周将获得至少2小时非教学时间,用于课程规划与家长沟通。两小时非上限,可灵活拆分,覆盖所有注册中心,旨在减轻教师负担、提升幼教质量。该政策从2026年10月起成为强制性最低标准,行业反馈强烈,预计将改善教师流失问题。点击阅读,了解马善高及教师一线声音。



