巴基斯坦私有化目标筹资10亿美元 财长力挺增长超4%

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巴基斯坦私有化改革进入提速阶段。据路透社2026年10月12日从曼谷报道，巴基斯坦财政部长穆罕默德·奥朗则布在出席国际货币基金组织和世界银行年会期间表示，尽管国际油价持续高企，巴基斯坦本财年经济增长仍有望超过4%；政府同时推动5至6家国有企业私有化，目标筹资逾10亿美元。这一表态为外界观察巴基斯坦财政改革提供了最新坐标。

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财长曼谷专访：增长目标锁定4%以上

奥朗则布是在国际货币基金组织-世界银行秋季年会间隙接受路透社专访时作出上述表态的。他对路透社说：“我们有信心，本财年经济增速将超过4%，尽管石油价格上涨给财政和经常账户带来了压力。”这是巴基斯坦官方首次在同一场合同时披露增长预期和私有化筹资规模。法新社记者从会场发出的消息确认，奥朗则布当天与多国投资者进行了会面，但未透露具体议题。

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按照巴基斯坦财政年度计算，本财年从2026年7月1日开始，至2027年6月30日结束。4%的增速目标高于上一财年约3.5%的初步增速。财政部分析认为，农业丰收、大型基础设施项目逐步落地，以及海外侨汇的持续流入，为经济复苏提供了支撑。

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油价阴影下的增长底气

国际油价自2026年年中以来再度走高，布伦特原油在每桶85美元附近波动，给巴基斯坦这样的石油进口国带来输入性通胀压力。奥朗则布对路透社指出：“我们的出口和侨汇表现强劲，这为增长提供了缓冲。”他同时承认，政府必须谨慎管理外部账户。

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数据面看，巴基斯坦海外侨汇上财年达到约270亿美元，为国际收支提供了重要安全垫。另一方面，巴基斯坦央行累计将政策利率下调600个基点，以此刺激信贷与投资。然而，通胀率仍徘徊在9%左右，距离央行5%至7%的目标区间尚有距离。财政部长强调，增长不能以牺牲价格稳定为代价。

五至六家实体待价而沽：巴基斯坦私有化筹资10亿美元

私有化是此次采访中另一个焦点。奥朗则布表示，政府计划在2026/27财年内将5至6家实体推向市场，通过出售全部或部分股权筹集超过10亿美元。他没有透露具体名单，但强调会优先选择资产相对清晰、具备战略吸引力的企业。

据巴基斯坦《黎明报》等当地媒体报道，巴基斯坦国际航空公司、部分发电企业和天然气分销公司可能进入首批候选名单。此前，巴基斯坦私有化并非首次提出，但因法律挑战和工会反对而多次搁浅。此次财长在国际货币基金组织年会期间高调宣布这一目标，被外界解读为向国际债权人释放改革决心。

关键信息汇总如下：

关键项目	具体数据/说明

---	---

财政年度	2026年7月至2027年6月

增长目标	超过4%

拟私有化实体	5至6家

筹资目标	超过10亿美元

宣布时间	2026年10月12日（周一）

消息来源	路透社（主源）、法新社（旁证）

国际货币基金组织贷款条件与私有化挂钩

巴基斯坦目前正执行国际货币基金组织批准的70亿美元扩展基金安排，该计划要求巴基斯坦扩大税基、减少国企亏损，并推进市场化改革。巴基斯坦私有化被国际货币基金组织视为财政整顿的关键路径之一。奥朗则布在采访中对路透社表示：“我们已向国际货币基金组织作出明确承诺，国企改革是核心内容之一，私有化不是选择，而是必要。”

此前，国际货币基金组织在2026年4月完成第七次审查后，向巴基斯坦发放了约10亿美元贷款。经济专家指出，私有化收益不仅可以直接充实财政，还能减少国企对预算补贴的依赖。巴基斯坦电力部门常年循环债务已超过2.5万亿卢比（约合90亿美元），成为财政赤字和能源危机的根源之一。私有化被视为切断亏损黑洞的关键手段。

外资试探与风险定价：谁会接盘？

对于谁可能成为买家，市场已有不少猜测。海湾国家主权基金、中国国企以及巴基斯坦本土大型财团被认为是潜在入局者。法新社援引熟悉巴基斯坦私有化进程的消息人士称，能源和航空资产只要定价合理，便不缺乏意向方，关键是治理结构能否被外国投资者接受。

巴基斯坦民航部门数据显示，巴基斯坦国际航空公司目前服役飞机不足30架，市场份额逐年萎缩。若将其私有化，潜在买家可能需要承担大量历史债务和重组成本，这对交易结构设计提出更高要求。财政部长奥朗则布承认：“引入战略投资者不是简单的股权转让，我们需要建立一套透明的规则。”

改革能否穿越油价风暴？

尽管目标明确，巴基斯坦面临的宏观环境仍然复杂。油价每上涨10美元，巴基斯坦经常账户赤字就将扩大约12亿美元。若油价持续高于85美元，国际货币基金组织可能会下调巴基斯坦增长预测。奥朗则布在采访结束前说：“我们不能忽视风险，但改革不能等待。”

他同时否认私有化是变卖国家资产，强调政府会保留对关键行业的必要监管。财政部长还透露，预计到2026年底，巴基斯坦外汇储备将提升至约180亿美元，相当于约3个月进口覆盖，这比去年同期增加了近40亿美元。不过，这一预期仍取决于出口表现和外部融资能否如期到位。

Q1：巴基斯坦私有化计划涉及哪些具体实体？

A1： 截至发稿，官方尚未公布完整名单。财政部长仅表示将选择5至6家实体。当地媒体猜测，巴基斯坦国际航空公司、数家发电企业和天然气分销公司可能入围，但最终方案需经内阁批准，且必须通过法律和工会程序。

Q2：国际货币基金组织对巴基斯坦本财年增长有何预期？

A2： 国际货币基金组织在2026年发布的区域经济展望中，曾预测巴基斯坦2026/27财年增速约为4%，与财长此次表态基本一致。不过国际货币基金组织同时警告，油价上涨、财政整顿过急或外部融资缺口扩大，都可能使实际增速低于预期。

巴基斯坦私有化以“超4%增长”为牵引，将筹资目标锁定在10亿美元以上，既是对国际货币基金组织改革承诺的回应，也是对自身财政韧性的压力测试。在油价与地缘政治风险交织的背景下，如何平衡改革速度与社会承受力，将决定这一轮经济蓝图能否从纸面走向现实。接下来数月，私有化名单的公布与招标进展，值得持续跟踪。

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