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美国共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）在2026年10月11日公开质疑总统特朗普放松对俄罗斯制裁的合法性，理由是特朗普试图通过进口俄柴油压低国内创纪录的燃油价格。据半岛电视台（Al Jazeera）报道，这一决定源于美国-以色列与伊朗的战争导致全球能源市场剧烈动荡。蒂利斯在NBC《与媒体会面》节目中表示，此举可能违反国会法律，并威胁将以否决关键立法为筹码迫使白宫改弦更张。
明星风波俄罗斯柴油进场的幕后协议
特朗普于2026年10月9日在社交媒体上宣布，已与俄罗斯总统普京达成协议，俄方将立即向全球市场供应30万吨柴油，并在11月再追加50万吨。此次“柴油换制裁松动”的背景是美国柴油价格因伊朗封锁霍尔木兹海峡而飙升至历史最高点。白宫称，此举可平抑油价并缓解民生压力。美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在福克斯新闻中辩护称：“我们将动用一切法律授权来降低燃油成本。”但批评者指出，该协议绕过了2022年禁止进口俄石油的行政令以及2025年9月通过的《格雷厄姆法案》（禁止投资俄能源领域）。
明星争议蒂利斯痛斥：总统“未遵守法律”
蒂利斯在采访中直言：“我确信有充分理由认为总统没有遵守法律。”他强调，特朗普若想获得他对年底军事拨款和基础预算外资金的支持，就必须撤销这一决定。蒂利斯补充道：“不止我一人对此关切。”这位北卡罗来纳州参议员已在2025年6月宣布不再谋求连任，其任期将于2027年1月结束。他在任期末尾的发声显得尤为尖锐。按照路透社（Reuters）的旁证报道，蒂利斯此前曾因特朗普威胁党内初选而放弃连任，如今他利用剩余任期对行政越权发起最后反击。
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共和党内部裂痕：从一致对俄到分歧公开
蒂利斯并非孤军作战。10月11日，他与另外四名共和党参议员（苏珊·柯林斯、丽莎·穆尔科斯基、约翰·柯蒂斯）以及两名民主党参议员（珍妮·沙欣、理查德·布卢门塔尔）联名致信白宫，要求立即撤销制裁豁免。信中指出：“美国不应在俄罗斯继续杀害乌克兰平民之际，为普京提供财政生命线。”众议员唐·培根（Don Bacon）也抨击此举“在道义上是错误的”，因为俄罗斯会用这笔钱轰炸城市。半岛电视台指出，共和党内部分裂日益明显：建制派主张强力支持乌克兰，而民粹派则质疑援乌价值。特朗普本人多次批评乌克兰总统泽连斯基“阻碍达成和平协议”，甚至要求基辅“换一位新领袖”。
企业新闻| 共和党主要人物 | 对俄柴油协议表态 | 对乌克兰立场 |
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| 特朗普 | 支持，以平抑油价 | 要求乌克兰换总统、尽早停火 |
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| 蒂利斯 | 明确反对，认为违法 | 强调俄罗斯是侵略方，应继续制裁 |
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| 柯林斯/穆尔科斯基等 | 联名信反对 | 坚持对乌克兰安全承诺 |
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| 培根 | 道德层面批判 | 支持乌克兰抵抗 |
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特朗普与泽连斯基的口水战升级
特朗普在10月10日公开指责泽连斯基“从未准备好达成协议”，并称：“乌克兰应该换一位能搞定协议的领导人。”这一表态引发基辅强烈不满。泽连斯基回应称，任何牺牲领土的“虚假和平”都不可接受。同日，特朗普宣布与普京的“富有成效的通话”已落地柴油协议，而泽连斯基则被排除在谈判之外。美联社（AP）报道称，乌克兰官员私下警告，俄方可能利用这笔资金扩大导弹生产，此前俄军在哈尔科夫等地使用了制导炸弹袭击民用设施（10月11日袭击造成1人死亡）。
国际反应：加拿大与欧洲齐声谴责
加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）办公室10月11日发表声明，批评该协议“直接违背乌克兰、加拿大及其盟友为欧洲和平与安全所做的努力”，“将为俄罗斯提供额外收入，助长其针对乌克兰的非法战争”。德国、法国等欧盟国家也对美国单方面放松制裁表示担忧，认为这破坏了西方统一阵线。美国前官员和能源分析师指出，短期内俄罗斯柴油的确可能抑制油价，但长期看会助长俄能源收入，削弱对乌支持。国际货币基金组织（IMF）数据显示，俄能源出口在2024年已恢复至战前水平的87%，此协议可能让该数字突破100%。
协议经济账：短期止痛还是长期毒药？
燃油价格飙升的根源在于中东冲突。自2026年2月美国-以色列对伊朗开战以来，伊朗封锁霍尔木兹海峡导致全球约20%的石油运输受阻。美国柴油价格同比上涨了45%至每加仑5.8美元。特朗普选择的“捷径”是向莫斯科提供制裁豁免。但美林证券分析指出，俄罗斯柴油仅能填补市场5%的缺口，效果可能仅持续数周。更关键的是，放松制裁将破坏对俄制裁体系的信誉，使欧洲盟友失去对美信任。
Q1: 特朗普的柴油协议是否符合美国现行法律？
A1: 多名法律专家和议员认为存在违法嫌疑。2022年拜登签署的行政令禁止进口俄罗斯原油和相关产品；2025年9月生效的《格雷厄姆法案》则明确禁止美国资本投资俄能源行业。特朗普政府可能援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）中的总统特权豁免部分制裁，但蒂利斯指出，国会从未授权总统单方面中止对俄能源禁运。目前尚无法院裁决，但法律挑战已在酝酿中。
Q2: 该协议能否真正降低美国国内的柴油价格？
A2: 效果极其有限。美国柴油消费量约为每日400万桶，俄罗斯提供的30万吨（约合220万桶）柴油仅相当于半天用量。真正决定油价的是中东停火前景，而非短期供应增量。分析人士认为，特朗普此举更多是政治姿态，意在中期选举前向选民展示“降低油价”的决心，却以牺牲乌克兰利益和跨大西洋团结为代价。
特朗普的“柴油换制裁松动”交易暴露了其外交政策的实用主义本质，但也在共和党内和盟友间引发信任危机。随着2026年中期选举临近，这场围绕能源与地缘政治的博弈将继续撕裂华盛顿，而乌克兰能否继续获得足够支持，将取决于西方能否在油价与原则之间找到更可持续的平衡。
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美国共和党参议员蒂利斯质疑特朗普放松对俄制裁以进口柴油的合法性，称此举可能违反国会法律。共和党内部裂痕加深，加拿大等盟友批评协议为普京提供财政支持。柴油价格能否真正下降？
