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2026年10月8日,美国特朗普政府宣布暂停八家科技企业参与永久劳工认证(PERM)计划,包括印度印孚瑟斯、塔塔咨询服务、高知特、威普罗、HCL科技,以及美国微软、凯捷和奥多比。据《独立报》(The Independent)报道,这是特朗普打击H-1B技术移民以来最广泛的一次行动,直接影响数万外籍员工的绿卡申请路径。
实锤爆料白宫出手:八家科技巨头被踢出PERM计划
美国劳工部长基思·桑德林(Keith Sonderling)在10月8日的新闻发布会上宣布:"我在此宣布,暂停全球一些最大IT外包公司参与永久劳工认证计划(PERM)。" 被点名的企业均为全球IT外包和科技领域的头部玩家。印度外交部次日回应称,华盛顿此举"无助于实现共同的抱负"。据《独立报》数据,自2009年以来,这些企业累计申请了近300万名外国工人,获得超过23万份H-1B签证批准和超过10万份永久劳工认证。桑德林补充道:"我们不会接受也不处理涉及这些公司的任何新申请或待审申请。"
疑似恋情什么是PERM计划?为何卡住H-1B转绿卡的咽喉
PERM(永久劳工认证)是2005年启动的劳工部审批程序,目的是替代过去纸质版"外国人就业认证"。雇主需证明聘用外籍员工不会损害美国工人的工资和就业机会,获准后才能为员工申请职业移民绿卡。对大多数持H-1B签证的外国技术工人来说,PERM是从临时工作身份转向永久居留的"必经之桥"。IT企业通常雇佣数十万外籍员工,许多人先从H-1B签证开始,再通过PERM申请绿卡。如今这座桥被切断,意味着他们留在美国的路径突然收窄。
亲密合照万斯指控:每裁一名美国员工就换一个半"契约奴"
副总统J.D.万斯在新闻发布会上引用了微软的数据:"如果你计算一下,微软每裁掉一名美国工人,他们就用一个半外国契约奴取而代之。" 万斯称,微软去年裁减了6000名美国员工,同时获得了6300份H-1B临时工作签证和近3000张绿卡。这一说法遭到行业反驳。微软表示,上一财年提交的H-1B申请中约80%是为现有员工续签或变更身份,并非新增海外招聘。美联社(AP)报道确认,万斯在会上还点名塔塔咨询等外包商,指控其压低美国本土工资。
素颜照片时间线:特朗普政府如何步步收紧技术移民
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| 2025年9月 | 劳工部启动"防火墙"执法行动,白宫宣布对新H-1B申请征收一次性10万美元费用 |
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| 2026年9月 | 劳工部冻结高知特绿卡申请,调查涉嫌欺诈和人口贩运 |
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| 2026年10月8日 | 八家科技巨头被暂停PERM资格,新申请和待审申请一律不受理 |
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| 2026年10月9日 | 印度外交部回应,《独立报》发表分析报道 |
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这轮政策背后是特朗普政府对"H-1B滥用"的系统性清洗。经济政策研究所2020年报告发现,美国劳工部认证的H-1B岗位中,60%的工资定级低于该职业的中位数,成为万斯等人"压低工资"论据的核心。
印度IT巨头实际冲击:不到2%的PERM申请占比
尽管舆论震动,印度IT企业在短期内的直接损失可能有限。据ICICI证券统计,2024年10月至2025年9月,印度IT公司提交的PERM申请占比不到2%。塔塔咨询服务(TCS)表示,过去两年其PERM申请数量仅有个位数,预计禁令不会影响其人力战略或客户合同。印度国家软件与服务公司协会(Nasscom)则指出,成员企业近年已大幅降低对H-1B签证的依赖,转而扩大美国本地招聘。不过,Bajaj Broking研究主管苏米特·辛加尼亚警告,招聘和合规成本可能上升,美国本地员工短缺会推高人力费用,侵蚀利润率。
从"契约奴"到10万美元:美国人才政策全面转向
桑德林在声明中说:"这个政府知道,美国工人是全世界最优秀、最聪明的。那些被偷走的岗位,现在将优先给美国人,而不是外国人,尤其不是外国骗子……我们正在斩断蛇头。" 劳工部监察长安东尼·德埃斯波西托在X平台表示:"对美国工人的威胁不会被容忍。" 从一次性10万美元H-1B费用到暂停PERM,特朗普政府正系统性地清除外国人才留美通道。分析人士认为,这不仅影响印度IT行业,还波及美国研究型大学的国际学者和跨国外企的全球布局。
FAQ:关于PERM禁令的常见问题
Q1: 被暂停PERM计划的企业还能继续雇佣H-1B员工吗?
A1: 可以继续申请H-1B签证以雇佣或留住外籍员工,但不能通过PERM为这些员工启动绿卡申请。已提交的PERM申请也不会获批,员工的永久居留计划将被迫搁置。
Q2: 这条禁令会持续多久?
A2: 目前没有明确结束日期。劳工部表示,禁令持续到调查结束并确认企业合规为止。涉事企业需配合政府,否则可能面临更严厉的处罚。
从2005年启动到2026年被滥用指控笼罩,PERM计划正成为美国政治博弈的焦点。特朗普政府以"美国人优先"为旗号,切断H-1B转绿卡的路径,而印度IT巨头则被迫调整全球布局。PERM计划未来如何演变,将决定数百万技术移民的去留,也检验美国创新经济能否承受人才断层的代价。
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美国劳工部正式宣布暂停微软、印孚瑟斯等八家科技巨头参与PERM计划,H-1B员工绿卡申请将受重大影响。本文详解什么是PERM、禁令对印度IT企业及美国技术移民的冲击,并梳理特朗普政府打击H-1B滥用的时间线与数据,帮助读者理解政策背后的博弈。点击阅读,看懂美国人才政策新走向,全面了解。
