皮萨尼-费里:市场要求财政责任,而非紧缩政策

皮萨尼-费里:市场要求财政责任,而非紧缩政策

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市场信号:耐心正在耗尽

皮萨尼-费里在专栏中分析指出,法国国债收益率与德国国债之间的利差已扩大至约80个基点,这清晰地反映了市场对法国财政路径的深切忧虑。根据法兰西银行的数据,2025年法国公共赤字占GDP的比重仍高达5.4%,远高于欧元区设定的3%上限。皮萨尼-费里强调,市场并非要求法国实施剧烈的财政紧缩,而是希望看到一个可信的、逐步的财政整顿计划。他警告说,法国的财政脆弱性已使其在欧元区内显得格外突出,这种状况若不改变,将侵蚀法国的信誉。

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赤字现状:数字背后的压力

法国的公共债务规模在2026年已膨胀至超过3.3万亿欧元,占GDP比重约112%。这一数字不仅远高于欧元区平均水平,也超过了多数可比经济体。皮萨尼-费里指出,仅在2026年,法国就需要在市场上融资约2950亿欧元,其中相当一部分用于偿还到期债务。他援引法国审计法院的报告称,若不采取任何措施,到2027年,法国每年的利息支出就将超过国防预算,达到约540亿欧元。皮萨尼-费里表示,

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> "这是一个不可持续的局面。我们正在用借款来支付日常开支,这剥夺了未来几代人的机会。"

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拒绝"黄金法则":为何简单规则行不通

在文章中,皮萨尼-费里明确拒绝了财政"黄金法则"——即通过宪法规定限制结构性赤字。他认为,这类刚性规则在法国政治现实中难以执行,且可能在经济下行期产生反效果。他更倾向于建立一种基于共同承诺的政治机制。皮萨尼-费里透露,他曾与法国公共财政高级委员会主席皮埃尔·莫斯科维奇(Pierre Moscovici)就此事交换过意见,

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> "莫斯科维奇也认为,我们需要的是政治共识,而不是法律条文。黄金法则看起来很美,但在危机面前往往被搁置。"

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政治僵局:选举前的窗口期

随着2027年总统大选临近,法国政坛各派都在为选战做准备。皮萨尼-费里警告,如果各政治力量仅将财政问题作为竞选筹码,而拒绝在选前达成任何共识,那么无论谁在2027年5月入主爱丽舍宫,都将面临更为严峻的财政悬崖。他建议,所有可能组建联合政府的政治力量应当共同签署一份财政责任宪章,明确未来五年的赤字削减路径。根据《世界报》的报道,目前国民议会中并无任何单一政党接近绝对多数席位,这意味着下届政府大概率仍是联合执政,这使得跨党派合作显得尤为重要。

财政整顿时间表:一个务实的路线图

针对法国的财政整顿,皮萨尼-费里提出了一份基于现实考量的时间表。他的建议核心是"渐进但有信心的削减",而非"休克式疗法"。

年份计划赤字目标 (占GDP%)主要行动措施预期融资需求 (亿欧元)
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20265.2%取消部分低效税收支出2950
20274.5%启动养老金改革第二阶段2700
20283.8%削减部委运营开支2450
20293.0%达到欧盟稳定公约要求2200

他强调,这并非一个紧缩计划,而是一个增长与责任并重的方案。皮萨尼-费里表示,若法国能坚定执行此路径,到2030年,公共债务占GDP比重有望回落至105%以下。

"责任而非紧缩":重塑法国的财政共识

皮萨尼-费里提出的"财政责任"概念,在法国当前的政治语境中具有特殊意义。他明确将其与2008年金融危机后欧洲推行的紧缩政策区分开来。皮萨尼-费里回忆道,当年在欧元区危机中,部分国家实施的削减开支政策导致了严重的经济衰退和社会动荡。他援引国际货币基金组织的数据指出,过快的财政整顿会使GDP额外损失1.5至2个百分点。因此,他主张的责任路径,更多侧重于通过结构性改革提升经济潜在增长率,同时审慎控制公共支出增速,而非简单地砍预算。

欧盟约束:布鲁塞尔的审视目光

除了国内政治压力,皮萨尼-费里也提醒欧盟层面的约束。欧盟委员会已于2026年6月启动了对法国的过度赤字程序。依据新修订的《稳定与增长公约》,法国必须在2027年提交一份可信的中期财政整顿计划。他表示,若法国无法在2026年底前提出具体方案,布鲁塞尔可能会采取更严厉的措施。皮萨尼-费里说,

> "我们有责任向我们的欧洲伙伴展示,法国能够管理好自己的公共财政。这不仅是经济问题,也是维护法国在欧元区核心地位的政治问题。"

FAQ

Q1: 皮萨尼-费里为何认为市场要求财政责任而非紧缩?

A1: 他认为市场并非要求法国实施大规模削减开支的紧缩政策,而是希望看到政府展现财政纪律和可信的整顿计划。市场担忧的是法国赤字和债务的不可持续性,而非短期的削减幅度。若法国能提出明确、渐进且可信的整顿路线图,市场信心将得到修复,融资成本也会随之下降。

Q2: 什么是财政"黄金法则"?为何皮萨尼-费里反对?

A2: "黄金法则"通常指通过宪法或法律形式,规定政府必须维持预算平衡或限制结构性赤字的刚性约束。皮萨尼-费里反对的原因是,这种规则过于僵化,在经济危机或特殊时期可能无法灵活应对,且执行机制在法国政治实践中往往难以落实。他更倾向于通过政治共识和跨党派协议来约束财政纪律。

展望:悬崖边的抉择

皮萨尼-费里发出的警告清晰而紧迫。法国正站在财政可持续性的十字路口,一边是不断攀升的债务及随之而来的金融市场惩罚,另一边是政治惯性导致的无所作为。他提出的"责任而非紧缩"路径,旨在为法国争取一个喘息之机。2026年10月5日的这篇专栏,无异于一份催征令,呼吁法国政治精英们放弃短期算计,在选前建立起应对未来财政挑战的共识,从而避免一场可能波及整个欧元区的危机。留给法国的时间,真的不多了。

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法国经济学家皮萨尼-费里指出,市场要求的是财政责任,而非紧缩。他认为法国应立即削减赤字,并呼吁各党派在2027年大选前建立财政共识。

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