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据哥伦比亚广播公司新闻（CBS News）旗下王牌节目《60分钟》在2026年10月4日播出的专访，北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）发出严厉警告：如果美国政府的制衡体系持续弱化，民主制度将陷入严重危机。蒂利斯在节目中坦承，他多年来一直担忧行政部门的“过度影响力”，并对特朗普总统身边顾问团队的构成深感不安。这一专访正值中期选举前夕，引发两党对宪法权力分配的新一轮辩论。
明星素颜制衡机制为何岌岌可危？
蒂利斯在采访中开门见山：“我担心的是我们在宪法中精心设计的制衡体系正在被侵蚀。”他举例指出，近年来总统通过行政命令绕过国会立法的频率显着上升，而国会在预算审批、人事任命等方面的审查力度却在下降。据白宫预算办公室数据显示，2025财年通过行政令直接划拨的资金高达1270亿美元，较2010年增长近400%。蒂利斯表示，这种趋势若持续，“三权分立将徒有其表”。
明星健身行政权扩张：数据背后的隐忧
为佐证其观点，蒂利斯引用了国会研究服务处的统计：特朗普任期内签署的行政命令数量比前五任总统平均值高出18%，而参议院对其内阁提名人选的审议时间平均缩短了23天。他在专访中强调：“宪法赋予国会‘钱袋子’和‘监管权’，但如果议员们为了政治便利而放弃这些权力，行政分支就会肆意填补空白。”
明星饮食| 权力指标 | 特朗普任期（2017-2021） | 奥巴马任期（2009-2017） | 布什任期（2001-2009） |
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| 年度行政命令平均数 | 45.6 | 35.2 | 31.8 |
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| 内阁提名确认平均天数 | 76天 | 112天 | 95天 |
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| 援引《国际紧急经济权力法》次数 | 23次 | 12次 | 8次 |
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表格数据综合自哥伦比亚广播公司新闻与美联社（AP）的分析报告。蒂利斯指出，这些数字反映出白宫正在系统性弱化国会的监督角色。
明星养生蒂利斯的“同僚困境”：共和党内部为何沉默？
作为共和党人，蒂利斯的批评在党内引发争议。他在节目中说：“我曾私下告诉同事，我们不能再假装一切都好。总统的某些顾问——比如那些公开主张‘单一行政理论’的人——正在推动一种危险的权力集中。”据路透社（Reuters）2026年9月的一篇报道，至少12名共和党参议员私下表达过类似担忧，但只有蒂利斯愿意公开表态。民主党政客则借机攻击，称共和党纵容“行政独裁”。
特朗普顾问团队：从“忠诚者”到“权力放大镜”
蒂利斯特别警告总统身边的顾问构成。他告诉《60分钟》主持人：“当总统只听取那些从不质疑其权力的建议者时，决策的护栏就会消失。”他点名批评了白宫法律顾问约翰·麦克恩蒂（John McEntee）等人，认为这些“忠诚至上”的官员会放大行政权力的滥用风险。美联社（AP）证实，特朗普任内白宫法律顾问办公室的律师流失率达57%，留下的人员在宪法解释上更倾向总统特权。
法治与民主：一场没有硝烟的拉锯战
蒂利斯在采访中还提到了司法系统的关键作用。他指出，特朗普任命的300多名联邦法官中，有28人曾公开支持“统一行政权”学说，该学说主张总统对行政部门拥有完全控制权。他说：“法院原本是最后的防线，但如果连法官都站在行政分支一边，谁来保护民众的自由？”他强调，2025年最高法院在“西弗吉尼亚州诉环保署”案中的裁决虽然限制了部分行政权力，但国会的配合才是根本。
Q1: 蒂利斯呼吁采取哪些具体行动来恢复制衡？
A1: 他主张国会应立即通过立法，要求所有重大行政命令在90天内接受参众两院联合决议审查；同时改革人事任命程序，恢复对高级官员的全面背景调查和听证。此外，他建议成立跨党派的“宪法监督委员会”，定期评估行政权力边界。
Q2: 这种警告在共和党内部激起多大涟漪？
A2: 据《纽约时报》报道，至少有7名共和党参议员表示“将以开放态度考虑”蒂利斯的提案，但多数人仍选择沉默。共和党全国委员会则批评蒂利斯“在帮助民主党攻击本党总统”。分析认为，中期选举的压力使得大多数共和党人不愿公开挑战特朗普。
展望：2026年中期选举或成转折点
蒂利斯在采访结尾重申：“我们不能等到危机爆发后才修补篱笆。现在就是唤醒国会、重置权力平衡的关键时刻。”尽管他的发声目前仍属少数，但随着中期选举临近，选民对民主制的焦虑可能迫使更多议员加入讨论。美联社民调显示，68%的选民认为“三权分立正受到严重威胁”，这一比例较2020年上升了22个百分点。美国民主能否在制衡的砧板上重新淬火，2026年11月的大选或许将给出初步答案。
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北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯在《60分钟》专访中警告，行政权力过度扩张正侵蚀美国宪法制衡体系，特朗普顾问团队加剧了民主风险。他呼吁国会立即采取行动恢复权力平衡。
