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特朗普政府周一（2026年8月31日）宣布与9家制药公司达成协议，这些公司将以折扣价向各州Medicaid项目提供处方药。此举是特朗普“最惠国”药品定价政策的最新扩展，旨在将美国药价对标其他发达国家水平。据CBS新闻援引白宫声明，加上此前已签署协议的17家公司，目前共有26家药企加入，覆盖全美90%处方药市场，预计将在极短时间内为美国民众节省超过6000亿美元。
剧集收视协议核心：9家新药企加入降价阵营
特朗普在椭圆形办公室宣布，此次签约的9家企业均为中型制药公司，涵盖眼科、神经系统、罕见病等多个治疗领域。白宫发布的实况简报显示，这些公司包括爱尔康（Alcon）、安斯泰来（Astellas Pharma）、BeOne Medicines、BridgeBio、CSL、协和麒麟（Kyowa Kirin）、太阳制药（Sun Pharma）、梯瓦（Teva Pharmaceuticals）和优时比（UCB）。特朗普表示：“随着今天的宣布，我们现在有26家公司，代表了国内药品市场的90%，另外10%也正在加入。他们别无选择。”协议要求各公司向全美每一个州的Medicaid项目提供药品折扣，这意味着低收入群体、老年人和残疾人将直接受益。白宫官员指出，此举预计每年为数百万Medicaid受益人节约数千美元药费，同时减轻各州医保预算压力。
剧集口碑参与企业名单与市场覆盖
以下表格列出新加入的9家药企及其主要业务领域，显示协议覆盖范围之广：
剧集评分| 公司名称 | 总部国家 | 主要治疗领域 |
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| 爱尔康（Alcon） | 瑞士 | 眼科（白内障、青光眼） |
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| 安斯泰来（Astellas Pharma） | 日本 | 肿瘤、泌尿系统 |
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| BeOne Medicines | 美国 | 罕见病、基因疗法 |
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| BridgeBio | 美国 | 遗传性肾病、心肌病 |
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| CSL | 澳大利亚 | 免疫缺陷、凝血障碍 |
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| 协和麒麟（Kyowa Kirin） | 日本 | 肾病、肿瘤 |
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| 太阳制药（Sun Pharma） | 印度 | 仿制药、皮肤病 |
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| 梯瓦（Teva Pharmaceuticals） | 以色列 | 仿制药、中枢神经 |
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| 优时比（UCB） | 比利时 | 癫痫、风湿免疫 |
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在此之前，已有17家大型药企如辉瑞、默克等签署了类似协议。白宫强调，26家公司的总市场份额已占美国处方药销售总量的90%，意味着大部分常用品牌药将纳入折扣范围。特朗普称剩余10%的药企“没有选择”，暗示未来可能采取行政手段施压。
收视冠军预计节省金额与制造业投资
根据白宫测算，这些协议将在未来5至7年内为美国患者和医保系统节省超过6000亿美元。特朗普在宣布时强调：“总的来说，这些协议预计将在极短时间内为美国人节省超过6000亿美元。”此外，9家新加入的药企承诺累计投入196亿美元用于美国本土制造，包括扩建工厂、增加研发岗位。白宫认为这有助于减少对海外供应链的依赖，并创造数万个就业机会。此前17家药企已承诺了约350亿美元投资，加上此次新增，总投资额已超过540亿美元。分析人士指出，药品降价与制造业承诺结合，是特朗普争取中西部制造业州选民的关键举措。
收视数据“最惠国”政策背景：对标国际低价
“最惠国”药品定价政策是特朗普自2025年第二任期以来力推的改革。其核心是要求药企在美国销售的品牌药价格，不得高于该药在其他经济合作与发展组织（OECD）成员国的平均价格。美国长期以来是全球药价最高的国家，部分处方药价格是加拿大、欧洲的2至5倍。政策第一阶段通过行政令要求Medicare Part B和Part D药品降价，第二阶段则扩展至Medicaid及商业保险。此次与药企的自愿协议正是该政策的落地形式——药企若不主动降价，将面临政府强制价格谈判或关税惩罚。白宫表示，目前90%市场已自愿加入，说明“市场力量”正在起效。
对患者与医保系统的实际影响
对于患者而言，最直接的影响是每月药费下降。以帕金森病治疗药物为例，部分品牌药价格将降低30%至50%。白宫声明称，协议涉及的药品包括治疗帕金森病、黄斑变性、青光眼、肝病等慢性疾病的品牌药。Medicaid受益人将最先感受到降价，因为各州项目将直接采购折扣药品。据非营利组织“患者可及网络”估计，典型慢病患者每年可节省800至1500美元。不过，批评者指出，自愿协议不具法律约束力，未来新药可能未被覆盖；同时，仿制药价格并未受到影响，而仿制药占全美处方量90%。药价分析师认为，长期效果取决于2027年中期选举后政策是否延续。
行业反应与未来展望
制药行业整体反应谨慎。美国药品研究与制造商协会（PhRMA）发表声明，认可企业“主动参与降低药费的努力”，但重申价格管制可能抑制研发创新。9家新签约公司中的CSL首席执行官表示：“我们致力于配合政府提高药品可及性，同时需要确保定价机制能支持持续的研究突破。”特朗普政府计划在2027年初与剩余10%的药企完成谈判，届时可能动用行政命令或进口药品清单。分析人士预计，若所有药企最终加入，美国药价有望与OECD平均水平差距缩小60%以上。然而，两党分歧依然明显：民主党批评该政策未触及药企利润核心，而保守派认为政府过度干预市场。
Q1: 该协议何时生效？患者如何获得折扣？
A1: 协议立即生效，各州Medicaid项目将在2026年第四季度开始实施新定价。患者无需额外申请，折扣将直接体现在保险赔付后的自付额上。对于非Medicaid参保人，特朗普政府已上线特朗普Rx网站（TrumpRx），消费者可在线购买品牌药并获得折扣，目前该网站覆盖逾万种药品。
Q2: 所有药企都必须参与吗？不参与会怎样？
A2: 协议为自愿性质，但政府鼓励参与。白宫表示，剩余10%的药企若不主动加入，可能面临更严格的联邦定价规则或关税惩罚。特朗普在宣布时表示“他们别无选择”，暗示可能援引《国防生产法》或药品进口政策施压。
总体来看，特朗普药品降价协议在总统任期尾声进一步扩大覆盖范围，短期内为美国医保系统节省约6000亿美元，同时倒逼药企增加本土制造。但长期可持续性与创新激励机制仍需观察，2027年将是政策执行的关键年份。
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